山西省大同市人大常委会


　　山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市物业管理条例》的决定

　　(2011年9月23日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)


　　山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议了大同市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年8月9日通过的《大同市物业管理条例》，决定予以批准。

　　大同市人民代表大会常务委员会公告
　　大同市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过的《大同市物业管理条例》，已经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年9月23日批准，现予公布。

　 　大同市人民代表大会常务委员会

　　 2011年9月26日




大同市物业管理条例

　　(2006年6月23日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
　　2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
　　2011年8月9日大同市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订
　　2011年9月23日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)



　　第一章 总 则

　　第一条 为了维护物业管理各方的合法权益，规范物业管理活动，根据国务院《物业管理条例》和《山西省物业管理条例》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的物业管理、使用及其监督管理活动，适用本条例。

　　第三条　 提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选聘物业服务企业。

　　鼓励机关、企事业单位和其他组织推行物业管理。

　　第四条 市人民政府物业管理主管部门负责本市物业管理活动的监督管理工作。

　　县、区人民政府物业管理主管部门负责本辖区物业管理活动的监督管理工作。

　　街道办事处、乡镇人民政府负责指导、帮助本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。居民委员会、村民委员会予以协助和配合。

　　公安、住建、规划、市政、环保、园林、物价等部门按照各自职责，协同做好物业管理工作。

　　第二章 业主、业主大会及业主委员会
　　第五条 业主在物业管理活动中的权利和义务依照国务院《物业管理条例》的有关规定执行。

　　物业使用人在物业管理活动中的权利、义务由业主和物业使用人约定，但约定不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。物业使用人违反本条例和管理规约的规定应当承担责任，相关业主应当承担连带责任。

　　第六条　 一个物业管理区域成立一个业主大会。业主大会由该物业管理区域内全体业主组成。

　　物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会和业主委员会职责。

　　第七条 物业管理区域按照下列规定进行具体划分：

　　(一)按照物业项目的建设用地规划许可证确定的红线图范围划定;

　　(二)物业主要配套设施设备和相关场地共用的，应当划分为一个物业管理区域，但其主要配套设施设备和相关场地能够分割并独立使用的，可以划分为不同的物业管理区域;

　　(三)已经实施物业管理的区域，其主要配套设施设备和相关场地共用的，应当划分为一个物业管理区域;其主要配套设施设备和相关场地能够分割并独立使用的，经业主大会同意后可以划分为不同的物业管理区域;

　　(四)不同物业管理区域地理上自然相连的，经各自的业主大会同意后，可以合并为一个物业管理区域。

　　第八条 物业管理区域房屋出售并交付使用的建筑面积达到建筑总面积百分之五十以上的，应当成立业主大会。

　　符合前款条件的，建设单位应当及时书面报告物业所在地县、区物业管理主管部门和街道办事处、乡镇人民政府。街道办事处、乡镇人民政府自收到书面报告三十日内，组织成立业主大会筹备组。

　　第九条 业主大会筹备组由五至七人组成。组长由街道办事处或者乡镇人民政府工作人员担任，成员由建设单位代表一人，由业主推选产生的业主代表若干人组成。

　　业主大会筹备组成员名单应当自成立之日起七日内在物业管理区域内公告。

　　建设单位和物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作，为筹备工作提供一切便利条件。

　　第十条 业主大会筹备组履行下列职责：

　　(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点和议程;

　　(二)拟定管理规约草案和业主大会议事规则草案;

　　(三)确认业主身份，制作业主名册，确定业主在业主大会会议上的投票权数;

　　(四)拟定业主委员会选举办法，提出业主委员会委员候选人名单;

　　(五)召开首次业主大会会议的其他准备工作。

　　业主大会筹备组应当在首次业主大会会议召开的十五日前将前款第(一)项至第(四)项的内容在物业管理区域内公示。

　　第十一条 业主大会筹备组应当自成立之日起三十日内组织召开首次业主大会会议。

　　业主委员会选举产生之日起七日内，业主大会筹备组应当向业主委员会移交业主名册等有关资料，其职责自行终止。

　　业主大会筹备组工作所需经费，由建设单位承担。

　　第十二条 下列事项由业主共同决定：

　　(一)制定和修改业主大会议事规则;

　　(二)制定和修改管理规约;

　　(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

　　(四)选聘和解聘物业服务企业;

　　(五)筹集和使用专项维修资金;

　　(六)改建、重建建筑物及其附属设施;

　　(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

　　第十三条 业主大会会议每年至少召开一次。有下列情形之一的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议：

　　(一)有百分之二十以上业主提议的;

　　(二)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的;

　　(三)业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。

　　业主委员会不履行召集义务的，街道办事处、乡镇人民政府应当督促或者组织召开业主大会会议。

　　第十四条 召开业主大会会议，应当于会议召开十五日前将有关事项公告，通知全体业主，同时告知相关街道办事处、乡镇人民政府。

　　第十五条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但应当有物业管理区域内专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以书面委托代理人参加业主大会。

　　业主大会决定筹集和使用专项维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定本条例规定的其他事项，应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

　　业主大会、业主委员会作出的决定，应当予以公布。

　　第十六条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。

　　管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的权利和义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。

　　第十七条 业主委员会对业主大会负责，依法履行下列职责：

　　(一)召集和主持业主大会，报告物业管理年度工作;

　　(二)代表业主与业主大会选聘或者解聘的物业服务企业签订、变更或者解除物业服务合同;

　　(三)监督物业服务企业履行物业服务合同，协助物业服务企业开展物业服务;

　　(四)及时了解业主、使用人的意见和建议，协调业主与物业服务企业的关系;

　　(五)监督业主、使用人履行管理规约;

　　(六)业主大会赋予的其他职责。

　　第十八条 业主委员会根据物业管理区域的规模可由主任、副主任、委员五至九名组成，人数为单数。业主委员会委员应当由业主担任，任期为三至五年，可以连选连任。

　　业主委员会委员实行差额选举，差额比例不得低于五分之一。业主委员会主任、副主任由当选的业主委员会委员从业主委员会委员中推选产生。

　　业主委员会任期届满六十日内，应当召开业主大会进行业主委员会的换届选举。

　　业主委员会名单应当在物业管理区域内公告。

　　第十九条　 业主委员会应当自选举产生三十日内，持下列资料向所在地县、区物业管理主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案：

　　(一)业主大会成立的情况;

　　(二)业主大会议事规则;

　　(三)管理规约;

　　(四)业主委员会成员的基本情况。

　　第二十条 业主委员会召开会议应当有超过半数成员出席，作出的决定应当经全体成员过半数以上同意。

　　第二十一条 业主委员会委员有下列情形之一的，经业主大会会议决定，其委员职务终止：

　　(一)本人、配偶及其直系亲属在本物业管理区域的物业服务企业任职的;

　　(二)因物业转让、灭失等原因不再是业主的;

　　(三)因疾病或者其他原因丧失履行职责能力的;

　　(四)被判处刑罚的;

　　(五)向业主大会或者业主委员会提出辞呈的;

　　(六)拒不履行业主义务的;

　　(七)收受物业服务企业或者物业管理利害关系人财物的;

　　(八)承揽本物业管理区域物业服务企业业务的。

　　第二十二条　 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地县、区物业管理主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

　　第二十三条 业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担;经费的筹集、管理和使用的具体办法，由业主大会议事规则规定。

　　业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期在物业管理区域内的显著位置公布，并接受业主的监督。

　　第三章 物业的前期管理与移交
　　第二十四条　 在业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位应当按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行物业的前期管理;投标人少于三个或者物业建筑总面积小于五万平方米的，经物业所在地县、区物业管理主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

　　第二十五条　 由建设单位招标选聘物业服务企业的，应当签订前期物业服务合同，并向物业所在地县、区物业管理主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。前期物业服务合同应当包括双方的权利和义务，物业的基本情况，服务事项、质量和费用，计费方式和收费起始时间，合同期限、合同解除条件和违约责任等内容。

　　前期物业服务合同期限未满，但是业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同签定生效的，前期物业服务合同自行终止。

　　第二十六条 建设单位应当在销售物业前，制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。

　　临时管理规约和前期物业服务合同应当自合同签订之日起十五日内，报物业所在地县、区物业管理主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

　　第二十七条 建设单位应当自物业竣工验收备案之日起三十日内与选聘的前期物业服务企业办理物业管理交接查验手续;分期建设的物业，建设单位应当与物业服务企业或者业主、业主委员会，分期办理已竣工验收备案的物业的交接查验手续。

　　物业服务企业承接物业时，应当严格按照国家有关规定对物业共用部分、共用设施设备进行查验。查验中发现的问题，应当进行记录并书面告知建设单位，由建设单位负责处置。

　　第二十八条 在办理交接查验手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：

　　(一)物业移交明细表;

　　(二)物业规划图、竣工总平面图;

　　(三)单体建筑、结构、设备竣工图;

　　(四)共用配套设施、地下管网工程竣工图;

　　(五)设施设备的安装、使用和维护保养说明书、电路示意图等技术资料;

　　(六)物业及配套设施的产权清单;

　　(七)经审核验收的物业管理用房资料;

　　(八)环保、绿化等相关工程的综合验收资料;

　　(九)物业质量保修文件和物业使用说明书;

　　(十)物业管理所必需的其他资料。

　　第二十九条 尚未出售或者已出售但尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位承担。

　　第三十条　 新建物业管理区域内，建设单位应当按照下列规定配置物业管理用房(包括业主委员会工作用房)：

　　(一)物业建筑总面积三十万平方米以下的，按物业建筑总面积的千分之三提供，超过三十万平方米以上的部分，按物业建筑总面积的千分之一提供;

　　(二)具备水、电等基本使用功能，且位于地面以上的建筑面积不低于物业管理用房建筑面积的百分之五十。

　　物业管理用房属于全体业主共有，建设单位、物业服务企业不得改变其用途。业主委员会不得将物业管理用房转让或者改作他用。

　　第四章 物业管理服务
　　第三十一条 物业服务企业应当依法取得物业服务企业资质，并在资质等级许可的范围内从事物业管理活动。从事物业管理的人员，应当依法取得执业资格证书。

　　物业服务企业应当在经营服务场所公示营业执照、资质证书和从业人员的执业资格证书。

　　第三十二条 业主委员会应当与被选聘或者续聘的物业服务企业签订物业服务合同。物业服务合同应当包括下列主要内容：

　　(一)物业的基本情况;

　　(二)委托方和受托方的权利义务;

　　(三)物业管理服务事项和服务标准要求;

　　(四)物业管理服务费的标准和收取办法;

　　(五)物业的养护和维修要求;

　　(六)合同的期限、变更和解除;

　　(七)合同终止时物业资料、财物的移交方式;

　　(八)违约责任及解决纠纷的途径;

　　(九)专项维修资金的管理使用;

　　(十)物业管理用房。

　　物业服务合同可以约定，物业服务企业进驻物业小区前，向业主委员会交纳不少于年收费三分之一的履约保证金。物业服务企业如有违约，相关费用从其履约保证金中列支。

　　物业服务企业应当于合同签订之日起十五日内将物业服务合同报物业所在地县、区物业管理主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

　　第三十三条　 物业服务企业在物业管理活动中享有下列权利：

　　(一)根据法律、法规的规定和物业服务合同的约定，制定相关工作制度;

　　(二)根据物业服务合同实施物业管理，收取物业服务费用;

　　(三)选择专业性服务企业承担专项服务;

　　(四)制止损害物业或者其他侵害业主公共利益的行为;

　　(五)法律、法规规定的其他权利。

　　第三十四条 物业管理服务应当保持物业管理区域物业共用部分、共用设施设备完好，环境整洁舒适、公共秩序良好，保障物业使用方便、安全，并按照下列要求提供服务：

　　(一)履行物业服务合同，按照国家规定的技术标准和规范实施管理服务;

　　(二)在业主、使用人使用物业前，将物业共用部分和共用设施设备使用、维护的方法、注意事项以及法律、法规、规章的有关规定书面告知业主、使用人;

　　(三)经常对物业管理区域进行全面的巡视、检查，定期对共用部位、共用设施设备进行养护;

　　(四)发现物业共用部分、共用设施设备损坏时，立即采取保护措施，并按照物业服务合同约定进行维修;

　　(五)接到物业损坏报修时，限时进行维护和处理;

　　(六)健全物业维修、更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业档案资料和有关的业务账册;

　　(七)建立、完善和宣传应对突发公共事件的处理机制、处理预案和具体处理措施;

　　(八)听取业主委员会、业主、使用人的意见和建议，改进和完善管理服务;

　　(九)维护物业管理区域内生活、安全秩序，协助做好安全防范工作，发现违反法律、法规或者管理规约的行为，立即进行劝阻、制止，并向业主委员会和有关行政主管部门报告;

　　(十)经业主或使用人同意，为业主和使用人购买物业共用部位、共用设施设备保险和公众责任保险;

　　(十一)按照物业服务合同约定的要求，提供与业主、使用人约定的其他管理服务事项。

　　第三十五条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则,区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国家和省、市制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。

　　物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置公示服务内容、服务标准、收费项目、计费方式、收费依据和标准等有关事项。

　　实行政府指导价的，价格主管部门应当会同物业管理主管部门，根据物业的类型、服务内容、服务等级和物价指数变动情况，制定相应等级的最高限价，并向社会公布。

　　第三十六条 业主应当根据物业服务合同的约定向物业服务企业交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

　　物业服务费用经约定可以预交预收，但预收期限不得违反物业服务合同的有关约定。合同未约定的，预收期限不得超过三个月。

　　未按照物业服务合同约定或者未经业主、使用人委托，物业服务企业自行提供服务收取费用或者服务报酬的，业主或者使用人可以拒绝支付。

　　违反物业服务合同约定，业主或者使用人逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳;限期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉，但不得以部分业主和使用人拖欠物业服务费为由，降低其他业主和使用人的物业服务质量和标准。

　　第三十七条 供水、供电、供气、供热等专业经营单位，应当按照下列规定向物业管理区域内的最终用户收取有关费用：

　　(一)业主自用的按分户的计量器具显示的量值向业主收取;

　　(二)部分业主共同使用的，由相关业主分摊;

　　(三)全体业主共同使用的，由全体业主分摊;

　　(四)物业服务企业使用的，由物业服务企业承担。

　　物业服务企业可以接受供水、供电、供气、供热等单位的委托，代收有关费用，但不得向业主或者使用人收取手续费等额外费用，不得以任何理由捆绑收费。

　　建设单位、物业服务企业和业主应当为供水、供电、供气、供热等单位抄表收费提供条件。

　　第三十八条 物业服务合同期限届满三个月前，业主委员会应当组织召开业主大会决定选聘或者续聘物业服务企业。物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当在物业服务合同期限届满三个月前书面告知业主委员会。

　　业主大会决定续聘的，业主委员会应当在物业服务合同期限届满七日前与物业服务企业续签物业服务合同。

　　业主大会决定选聘新的物业服务企业的，原物业服务企业应当在物业合同终止之日起十五日内退出物业管理区域。

　　物业服务企业在物业服务合同期限未届满时，不得单方面退出物业管理区域。

　　第三十九条 物业服务企业退出物业管理区域时，应当在七日内向业主委员会移交下列资料和财物，并配合新的物业服务企业做好交接工作：

　　(一)业主共有的结余资金;

　　(二)建设单位向物业服务企业移交的资料;

　　(三)物业管理用房;

　　(四)维修、保养物业形成的技术资料;

　　(五)物业管理期间配置的属业主共有的固定设施设备;

　　(六)其他应当移交的资料和财物。

　　物业服务企业不得损毁、隐匿、销毁物业资料和财物。

　　第四十条 市、县区物业管理主管部门，街道办事处、乡镇人民政府，应当建立物业投诉受理制度，受理业主、使用人、业主委员会和物业服务企业的投诉并依法及时处理。

　　第五章 物业的使用和维护
　　第四十一条 物业管理区域内禁止下列行为：

　　(一)损坏建筑主体结构和承重结构、破坏房屋外貌;

　　(二)占用、拆改、损坏物业共用部分、共用设施设备或者违反规定进行房屋装饰装修，影响其正常使用功能;

　　(三)在天井、庭院、平台、楼梯间、通道、屋顶以及小区道路、停车场、自行车房(棚)或者在其他共用场地违法搭建建筑物、构筑物;

　　(四)未经批准改变住宅房屋的主要用途;

　　(五)擅自改变绿地使用性质;

　　(六)擅自改变人防工程用途或者结构的行为;

　　(七)影响环境卫生、整洁、和谐的行为;

　　(八)法律、法规禁止的其他影响建筑结构和使用安全的行为。

　　第四十二条 业主或者使用人需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。

　　物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人。

　　第四十三条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变用途。

　　业主确需改变共有建筑和共用设施用途的，应当符合有关法律、法规的规定和建设规划的要求，在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主委员会依法办理有关手续。

　　第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内的道路、场地和绿地。因物业维修或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地和绿地的，应当征得业主委员会和物业服务企业同意，物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意，并在约定期限内恢复原状。

　　第四十五条 物业管理区域内规划用于停放机动车辆的车位、车库，应当首先满足业主的需要，不得擅自改变用途。

　　占用物业管理区域内业主共有道路、场地停放机动车辆的，由业主大会决定是否收取场地占用费、收取标准和用途等事项。业主大会决定收取机动车辆场地占用费的，场地占用费属于全体业主共有，业主委员会可以委托物业服务企业代为收取。

　　物业管理区域内停放机动车辆的，不得占用消防通道，不得妨碍行人和其他机动车辆的正常通行。

　　第四十六条 利用物业共用部分、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会的书面同意后，按照规定办理有关审批手续。经批准的，经营性活动的收益主要用于补贴相关业主的物业服务费用和补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用;未经批准擅自经营的，经营收益用于补充专项维修资金。

　　第四十七条 业主转让或者出租房屋时，当事人应当在房屋转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内将房屋转让或者出租情况书面告知物业服务企业和业主委员会。

　　第四十八条 建立和推行物业保修金制度。具体办法由市人民政府规定。

　　物业保修期限内物业出现质量问题的，由建设单位负责。建设单位在接到业主、业主委员会或者其委托的物业服务企业的维修要求后，应当在二十四小时内派人到现场核查情况。确属质量问题的，应当在七十二小时内予以维修。

　　物业保修期限内，建设单位不履行保修义务的，业主、业主委员会或者其委托的物业服务企业可以提出申请，经市、县区物业主管部门委托的建筑工程质量检测机构鉴定后，属于保修责任范围内建筑工程质量问题的，由业主委员会或者受委托的物业服务企业组织维修，所需费用由建设单位承担。

　　第四十九条　 物业管理区域内物业的维护责任，除在质量保修期内按规定由建设单位承担的以外，按下列规定划分：

　　(一)业主房屋自用部分、自用设备，维修、更新和改造，由业主负责，费用由业主承担;

　　(二)物业共用部分、共用设施设备的大修、中修和更新、改造等维修养护项目，由物业服务企业组织实施，其费用从专项维修资金中支出;

　　(三)物业共用部分、共用设施设备的日常维护，由物业服务企业负责，费用从物业服务收费中支出;

　　(四)人为造成物业共用部分、共用设施设备损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

　　第五十条　 物业管理区域内的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业管线和设施设备的管理、维修和养护责任划分，有约定的从其约定;没有约定或者约定不明确的，按照产权归属和相关法律法规的规定约定管理、维修和养护责任分界点，分界点向供方方向的由供方负责，分界点向用户方向的由用户负责。

　　前款规定由用户负责的，按照本条例第四十九条的规定确定维护责任。

　　专业经营单位对专业经营设施设备进行维修、养护、更新时，业主应当予以配合。

　　第五十一条 实施物业管理的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主以及出售公有住房的单位，应当交存专项维修资金。

　　商品住房和已售公有住房等物业未交纳专项维修资金的，业主和公有住房出售单位应当按照国家和省、市有关规定补交专项维修资金。

　　第五十二条 市、县区物业管理主管部门应当加强专项维修资金的监督管理。

　　物业管理区域未成立业主委员会的，专项维修资金由物业所在地市、县区物业管理主管部门代管;业主委员会成立的，物业所在地市、县区物业管理主管部门应当自业主委员会成立之日起三十日内，将其代管的专项维修资金本息一并移交业主委员会管理。

　　专项维修资金应当以物业管理区域为单位在银行专户存储，按幢建账，按户核算，专款专用。

　　第五十三条　 专项维修资金属于业主所有，专项用于物业共用部分、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

　　业主委员会成立前，专项维修资金的使用由物业出售单位或者其选聘的物业服务企业提出使用计划，经物业所在地物业管理主管部门审核后划拨;业主委员会成立后，专项维修资金的使用由物业服务企业提出使用计划，经业主委员会审定后实施。

　　第五十四条 房屋所有权转让时，结余的专项维修资金随所有权同时转让。

　　房屋灭失的，按照下列规定返还结余的专项维修资金：

　　(一)业主交存的返还业主;

　　(二)公有住房售房单位交存的部分返还售房单位;售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系收缴同级国库。

　　第五十五条　 物业共用部分、共用设施设备维修养护时，相邻业主、使用人应当予以配合。

　　物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益的，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。

　　第六章 法律责任
　　第五十六条 建设单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县区物业管理主管部门给予处罚;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)不按规定提供房屋质量保证书和使用说明书、不移交物业管理有关资料的，责令限期改正，逾期仍不提供或者移交的，处一万元以上十万元以下的罚款;

　　(二)不按照规定配置物业管理用房的，责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款;

　　(三)前期物业管理未经批准擅自采用协议方式选聘住宅物业的物业服务企业的，责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款;

　　(四)挪用专项维修资金的，责令限期改正，没收违法所得，可以并处挪用专项维修资金额两倍以下的罚款;

　　(五)擅自处分属于业主的物业共用部分、共用设施设备的，责令限期改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　第五十七条 物业服务企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县区物业管理主管部门给予处罚;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)未取得资质证书从事物业管理的，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款;

　　(二)不按规定移交有关资料的，责令限期改正，逾期仍不移交的，处一万元以上十万元以下的罚款;

　　(三)未经业主大会同意，擅自改变物业管理用房用途的，责令限期改正，给予警告，并处一万元以上十万元以下的罚款;

　　(四)挪用维修资金的，责令限期改正，没收违法所得，可以并处挪用维修资金额两倍以下的罚款，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　第五十八条 物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

　　第五十九条　 违反本条例规定，破坏房屋承重结构、主体结构或在小区乱搭乱建的，由市、县区物业管理主管部门责令改正，恢复原状;造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县区物业管理主管部门责令限期改正，给予警告，并按照有关规定处以罚款;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;

　　(二)擅自占用、挖掘住宅区内道路、共用场地，损害业主共同利益的;

　　(三)擅自利用物业共用部分、共用设施设备进行经营的。

　　个人有前款规定行为之一的，处一千元以上一万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的，处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　第六十一条 国家机关工作人员在物业管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则
　　第六十二条 本条例自2006年12月1日起施行。



广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人口与计划生育条例


《广西壮族自治区人口与计划生育条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年7月27日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

2002年7月27日


第一章总则


第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，维护公民实行计划生育的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。


第二条本条例适用于具有本自治区户籍和在本自治区行政区域内居住的公民。


本自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守和执行本条例。


第三条自治区贯彻计划生育的基本国策。


各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责本条例的实施。


各级人民政府通过宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，引导公民自觉实行计划生育。


第四条县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。


县级以上人民政府有关行政部门应当在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。


工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助当地人民政府开展人口与计划生育工作。


第五条各级人民政府应当对人口与计划生育工作实行目标管理责任制，并按期考核。


第二章人口发展规划的制定和实施


第六条县级以上人民政府根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第九条、第十条的规定编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。


前款规定的实施方案应当规定控制人口数量、增进生殖健康、提高人口素质、促进优生优育、加强经费投入、健全保障措施、完善考核评估等方面的内容。


第七条县级以上人民政府应当采取人口综合治理措施，制定和完善有利于人口与计划生育的社会、经济政策。


县级以上人民政府有关行政部门在制定与人口发展有关的社会、经济政策时，应当征求计划生育行政部门的意见。


第八条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，根据本行政区域的国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入总体水平，使计划生育事业经费的增长比例高于本级财政经常性收入的增长比例，确保人口与计划生育工作所需的必要经费。


农业人口和其他无用人单位的城镇居民的各项计划生育奖励经费由其户籍所在地县级财政支付。


第九条乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当有与工作任务相适应的计划生育机构和工作人员；村（居）民委员会应当有专人负责人口与计划生育工作。


机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人工作责任制，确保开展人口与计划生育工作所需的人员和经费，并接受其住所所在地人民政府的领导和计划生育行政部门的管理和监督。


第十条县级以上计划生育、卫生、计划、公安、工商行政、劳动和社会保障、民政、教育、人事、统计等行政部门应当相互提供有关人口数据，建立人口信息共享制度。


第十一条各级人民政府应当充分发挥村（居）民自治组织作用，推行计划生育工作。


在人口与计划生育工作中可实行合同（协议）管理制度。第三章生育调节


第十二条鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女。


第十三条要求生育第一个子女的夫妻，应当在依法结婚后至怀孕三个月内持下列证明材料，到女方户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门领取服务手册：


（一）双方的户口簿、结婚证；


（二）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明。


第十四条夫妻双方均是一千万人口以下的少数民族的，由本人提出申请，经夫妻双方所在单位或者乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查，报县级计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女。


第十五条符合下列条件之一的夫妻，由本人提出申请，经夫妻双方所在单位或者乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查，报县级计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女：


（一）第一个子女经设区的市（地区）计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的；


（二）夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的；


（三）夫妻双方均为独生子女的；


（四）夫妻一方为烈士的独生子女的；


（五）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。


第十六条夫妻中女方属农业人口，除适用本条例第十五条的规定外，符合下列条件之一的，由本人提出申请，经乡（镇）人民政府审查，报县级计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女：


（一）只生育一个女孩的；


（二）男到有女无儿家结婚落户的（多女户招婿，只安排其中一个）；


（三）经当地县级以上计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊，同胞兄弟中只有一个有生育能力的；


（四）定居在靠国境线五公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住10年以上的。


第十七条夫妻中女方属农业人口，具有下列情形之一的，不适用本条例第十六条的规定：


（一）已脱离农业生产，在城镇连续工作、生活五年以上，并有固定的住所和经济收入的；


（二）持有二孩生育证，尚未怀孕，自办理农业户口转为非农业户口之日起满三年的。


第十八条婚后不育，并经当地县级以上计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的，经县级计划生育行政部门批准，可以生育一个子女。


第十九条经当地县级以上计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症的夫妻，申请使用辅助生育技术生育的，应当经县级计划生育行政部门批准后，按照国家有关的辅助生育技术规定施行手术。


从事辅助生育技术的医疗机构，施行辅助生育手术前，应当查验当事人所持有的县级计划生育行政部门出具的批准证明；在手术中，应当按照技术常规操作。


第二十条符合本条例规定要求生育第二个子女的，生育间隔时间应当满4周年，但女方年龄满28周岁以上的，不受生育间隔时间限制。


第二十一条符合本条例规定要求生育第二个子女的夫妻，应当在怀孕前，持下列证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查，并报县级计划生育行政部门批准，领取二孩生育证后，方可生育：


（一）夫妻双方的户口簿、结婚证；


（二）夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明；


（三）符合法律、法规规定可生育第二个子女的其他有关证明材料。


乡（镇）人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，对上述材料进行审查，并将审查意见及有关材料报送县级计划生育行政部门。


县级计划生育行政部门应当自接到乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及有关材料之日起15个工作日内，进行审核，对符合生育条件的，进行公示，公示期满无异议的，发给二孩生育证；对不符合生育条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发给二孩生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。第四章计划生育技术服务


第二十二条普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全孕情检查、孕产期保健、随访服务制度。实行婚前医学检查，凡患有医学上认定不应生育的疾病的禁止生育。


第二十三条实行计划生育坚持以避孕为主，公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适育的避孕措施。


向公民提供的计划生育技术服务和避孕药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。


第二十四条从事计划生育技术服务的机构应当为育龄夫妻免费提供下列属于国家规定的基本项目的计划生育技术服务：


（一）孕情、环情监测；


（二）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；


（三）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；


（四）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；


（五）计划生育手术并发症的诊断和治疗。


前款规定所需经费，参加了生育保险、基本医疗保险的，从生育保险基金、基本医疗保险统筹基金中开支；没有参加生育保险、基本医疗保险但有用人单位或者雇主的，由用人单位或者雇主支付；无用人单位和雇主的，由县级计划生育行政部门从计划生育技术服务基本项目经费中开支。


第二十五条实行计划生育的育龄夫妻所需的避孕药具由县级计划生育行政部门免费发放。


第二十六条实行计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第二十四条第二款规定的途径支付。


第二十七条计划生育技术服务中发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。


计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家有关的计划生育手术并发症鉴定管理办法处理。


第二十八条县级以上人民政府应当支持和鼓励计划生育科研部门以及承担计划生育科研和技术服务工作的有关单位，开展计划生育新技术、新药具的基础研究、应用研究和推广工作。第五章奖励与社会保障


第二十九条男25周岁、女23周岁以上初婚的职工，除国家规定的假期外，另增加晚婚假12天；已婚女职工在24周岁以上生育第一胎的，增加产假14天，同时给予男方护理假10天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假20天；对晚婚晚育者，婚假、产假期间，工资、奖金照发，不影响其应享受的福利及评奖评优。


第三十条自愿终身只生育一个子女的夫妻，经本人申请，由所在单位和乡（镇）人民政府、城市街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给保健费至子女年满18周岁。


第三十一条产假期间领取《独生子女父母光荣证》的女职工，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受6个月至12个月的哺乳假，哺乳假期间，按其工资标准的80％核发工资，不影响晋级、工资调整和计算工龄。


第三十二条实行计划生育的职工退休时，按下列标准审批其退休金，但退休金不得超过其本人原工资总额：


（一）终身只生育一个子女或者婚后终身无孩的职工，退休时，提高退休金计发比例的5％；


（二）符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女的职工，退休时，提高退休金计发比例的10％。


实行养老保险制度的社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。


第三十三条长期从事计划生育工作，并获得国家颁发的《计划生育工作者荣誉证书》的计划生育工作人员，退休时，由其所在单位给予一次性奖励。


第三十四条对已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女，在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面，予以优先照顾。


第三十五条职工接受节育手术的，按规定享受休假期。休假期间工资、奖金照发，不影响其享受的福利及评奖评优。


第三十六条对已领取《独生子女父母光荣证》的城镇困难居民应当优先纳入当地最低生活保障，并提高10％的生活保障金。


第三十七条各级人民政府应当按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十八条的规定，对农村实行计划生育的家庭给予支持和照顾。


第三十八条独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，由县级人民政府给予适当补助。第六章流动人口计划生育管理


第三十九条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。


现居住地和户籍所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当依照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定履行职责。


第四十条成年流动人口跨市（地区）、县外出务工、经商，应当到户籍所在地的县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、城市街道办事处办理婚育证明。外省、自治区、直辖市到本自治区的成年流动人口，应当持有其户籍所在地县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、城市街道办事处审发的婚育证明。


第四十一条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处交验婚育证明。有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处查验过的婚育证明；对没有婚育证明或者有婚育证明但未经查验的，不予发证，并在5个工作日内将有关情况通报现居住地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处。


第四十二条已婚育龄流动人口的计划生育技术服务基本项目的费用，有用人单位或者雇主的，由用人单位或者雇主支付；无用人单位和雇主的，先由本人支付，持现居住地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处证明和手术费凭证，由本人在其户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处报销。


第四十三条流动人口户籍所在地和现居住地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当建立流动人口计划生育信息相互通报制度。第七章法律责任


第四十四条有下列行为之一的，由县级计划生育行政部门依法征收社会抚养费；被依法征收社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分：


（一）不符合本条例规定生育第二个子女的条件生育的；


（二）以收养形式规避法律、法规生育的；


（三）婚外生育的；


（四）非婚生育的。


第四十五条因有本条例第四十四条的行为被依法征收社会抚养费的，自被作出处理决定之日起七年内，不得录用为国家工作人员。


第四十六条本条例规定可以生育第二个子女的夫妻，女方年龄未满28周岁，自生育第一个小孩之日起不满4周年又生育的，由县级计划生育行政部门按照其提前生育的年限依法核对计算征收社会抚养费，不满一周年的按一周年计算。


第四十七条县级以上计划生育行政部门对当事人是否存在婚外生育、非婚生育或者以收养形式规避法律、法规生育的行为，认定有困难的，可以要求当事人作亲子鉴定，经鉴定，属于婚外生育、非婚生育或者以收养形式规避法律、法规生育的，鉴定费由当事人承担；不属于婚外生育、非婚生育或者以收养形式规避法律、法规生育的，鉴定费由计划生育行政部门承担。


第四十八条领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女的，停止其子女原享受的独生子女待遇；已领取的证书、奖金和独生子女保健费等应当全部退回。


第四十九条流动人口违法生育的，由现居住地或者户籍所在地的县级计划生育行政部门依法征收社会抚养费，并将征收情况通报户籍所在地或者现居住地的


乡（镇）人民政府或者城市街道办事处。


流动人口在一地因违法生育已依法被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收。


第五十条机关、社会团体、企业事业单位不依法履行协助计划生育管理义务的，由其所在地县级以上人民政府责令改正，给予通报批评，并取消评选当年先进（文明）单位的资格；对单位主要负责人和其他直接责任人还应当依法给予行政处分。


第五十一条医疗机构违反本条例第十九条第二款的规定，施行辅助生育手术前未查验当事人所持有的县级计划生育行政部门出具的批准证明或者在手术中未按照技术常规操作，造成多胎生育的，由县级以上卫生行政部门给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书。


第五十二条有下列行为之一的，由县级计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：


（一）拒绝、阻碍计划生育工作人员执行公务或者聚众扰乱国家机关工作秩序的；


（二）侮辱、诽谤、报复计划生育工作人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的；


（三）虐待生女婴的妇女或者不生育的妇女的；


（四）有其他破坏计划生育行为的。


第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。对行政机关在实施计划生育管理过程中的具体行政行为，逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，由作出具体行政行为的行政机关依法申请人民法院强制执行。第八章附则


第五十四条内地居民涉外及涉港、澳、台的生育问题，适用国家的有关规定。


第五十五条流动人口计划生育工作、计划生育技术服务和社会抚养费的征收管理，依照国务院制定的有关具体管理办法执行，国务院制定的具体管理办法没有规定的，依照本条例的规定执行。


第五十六条本条例所称的农业人口，是指本条例施行前具有本自治区农业户籍的公民。


第五十七条本条例自2002年9月1日起施行。根据广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜广西壮族自治区计划生育条例＞的决定》修正的《广西壮族自治区计划生育条例》同时废止。