湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市政基础设施改造工程管理办法的通知

株政办发〔2010〕30号


各区人民政府，云龙示范区管委会，市政府有关局委办，各有关企事业单位：
　　《株洲市市政基础设施改造工程管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日

株洲市市政基础设施改造工程管理办法

　　第一章总则

　　第一条　为加强市政基础设施改造工程管理，保证市政工程设施功能完好和安全运行，使市政基础设施改造工程管理工作进一步科学化、规范化和制度化，根据国家和省、市相关规定，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于竣工验收后交付使用的城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施的大中修和改扩建工程的计划、实施、验收和保修。新建、改建市政工程质保责任范围内的非正常返修按国务院《建设工程质量管理条例》执行。
　　第三条　市政基础设施改造工程除应执行本办法外，尚应符合国家和地区现行有关法规、标准、规范的规定。

第二章计划编制

　　第四条　市建设局为市政基础设施改造工作的主管部门，市市政工程管理处为城区市政基础设施维护管理机构，市财政局为工程资金预决算评审部门。
　　第五条　市政工程管理处根据市政工程设施现状，结合工程性质、技术标准，针对具体设施、具体部位提出大中修和改扩建建议计划报市建设局。
　　第六条　由市建设局组织审查、复核后，安排组织检测，设计和编制预算，拟定改造计划，于每年年底上报市人民政府审批，下达下一年度市政基础设施改造计划，由市财政局会同市建设局审定预算后列入当年财政预算。
　　第七条　为确保方案科学，资金使用合理，市建设局在下达大中修和改扩建指令前应组织相关部门和有关专家对设计方案进行技术论证，并组织对施工图设计进行评审。

第三章项目实施与监督

　　第八条　城市道路中修工程是指对一般性磨损和局部损坏进行定期的改善工程，以恢复道路原有技术状况，其工程数量宜大于400㎡，且不宜大于8000㎡；大修工程是指对道路的较大损坏进行全面综合改造，以恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程数量宜大于8000㎡或含基础施工的工程宜大于5000㎡；改扩建工程是指对道路及其设施不适应交通量及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的工程。
　　第九条　城市桥梁中修工程是指对城市桥梁的一般性损坏进行改善，恢复城市桥梁原有的技术水平和标准的工程；大修工程是指对城市桥梁的较大损坏进行综合治理，全面恢复到原有技术水平和标准的工程及对桥梁结构改造的工程；加固、改扩建工程是指对城市桥梁因不适应现有的交通量、载重量增长的需要及桥梁结构严重损坏，需恢复和提高技术等级标准，显著提高其运行能力的工程。
　　第十条　依附于城市道路的排水管道的大中修和改扩建原则上与城市道路的大中修和改扩建同步实施；主排渠的清淤则均为专项维修工程。
　　第十一条　列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计、编制预算；列入计划的大修和改扩建工程应委托具有相关资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件。
　　第十二条　中修工程项目由市市政工程管理处根据批复的设计文件或方案组织工程实施。大修和改扩建工程项目由市建设局牵头根据招投标法相关规定择优选择施工队伍。施工队伍应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。
　　第十三条　市建筑工程质量安全监督管理处负责大中修和改扩建施工过程的检查、监督。重大设计变更及签证须报市建设局审查通过后方可实施。
　　第十四条　工程完工后，由业主单位牵头，市建筑工程质量安全监督管理处和市政工程管理处参加，组织有关人员对工程进行验收，验收结果报市建设局备案。

　　第四章资金拔付

　　第十五条　市政基础设施改造工程项目的资金拔付实行预算评审和结算支付的办法。工程资金按相关规定和程序支付。结算支付必须经业主单位组织验收合格并按程序备案，市财政局复核、审计确定实际结算造价后予以支付。

　　第五章工程保修

　　第十六条　为确保市市政基础设施改造工程质量，避免重复施工，大中修和改扩建工程维修施工单位提交工程竣工验收报告时，应向市市政工程管理处出具质量保修承诺函，保修期为验收合格之日起一年。

　　第十七条　市政基础设施改造工程质量必须满足其设计使用年限要求：
　　（一）工程改扩建周期为12年以上；
　　（二）工程大修周期为8年以上；
　　（三）工程中修周期为3-5年以上。
　　第十八条　市政基础设施改造工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。





中国保险监督管理委员会


人身保险新型产品信息披露管理暂行办法

保监会令（2001）6号　


第一章　总则
　　第一条　为促进人身保险业务的健康发展，规范市场行为，保护保单持有人的利益，根据《保险公司管理规定》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称人身保险新型产品（以下简称新型产品），是指投资连结保险、万能保险、分红保险，以及中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）认定的其他产品。
　　第三条　本办法所称信息披露，是指保险公司通过产品说明书、保险利益测算书、公告、客户报告，以及建议书、招贴画、宣传单等形式提供新型产品有关信息的行为。
　　第四条　开办新型产品的保险公司，应当按照本办法进行信息披露。
　　第五条　保险公司进行信息披露，应当采用非专业语言，通俗易懂，并对其客观性、真实性负责，无重大遗漏，不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。
　　第六条　保险公司开办新型产品，产品说明书内容应当与保险条款相一致。
　　第七条　保险公司在签发保单之前，应让投保人认真阅读产品说明书。保险公司应当在投保单上显著位置用黑体字打印：“本人已认真阅读并理解产品说明书”，并由投保人签名确认。
[编辑本段]第二章　投资连结保险信息披露
　　第八条　投资连结保险的产品说明书应当包含以下内容：
　　（一）风险提示
　　在产品说明书封面显著位置用黑体字打印：“投保人要承担该产品投资风险”。
　　（二）产品基本特征
　　包括投资部分的收益与投资帐户的投资表现的关系，保障部分的收益与投资帐户的投资表现的关系。
　　（三）投资帐户情况说明
　　1、投资帐户的投资政策和主要投资工具；
　　2、投资帐户的运作方式及其受到的限制；
　　3、该保险所连接的投资帐户过去10年每年的业绩；如果运作时间不足10年，则为其存续时间每年的业绩；
　　投资帐户的业绩计算应严格按照经中国保监会备案的程序方法进行，保险公司不得随意自行设计业绩指标；
　　4、对投资帐户所收取的各项费用及水平；
　　5、投资帐户资产价值评估方法；
　　6、未来可能的投资连结部分的利益给付情况，应根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期；
　　7、投资帐户面临的主要投资风险。
　　（四）犹豫期及退保
　　1、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
　　2、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可退还份额。
　　第九条在签定保险合同前，保险公司应当说明对投资帐户收取的各项费用，并得到投保人的签字确认。
　　保险公司的说明至少应包括以下内容：
　　（一）投资帐户因投资行为产生的税收义务；
　　（二）投资帐户在购买或出售资产时将会发生的经纪费用和其他类似的交易费用；
　　（三）用精算方法确定的风险保障费用；
　　（四）投资帐户收取的行政费用和投资管理费用；
　　（五）对于死亡和费用保证所收取的费用。
　　第十条　开办投资连结保险的保险公司应当至少每月一次在中国保监会认可的公众媒体上公告投资帐户单位价值。
　　第十一条　开办投资连结保险的保险公司应当至少每半年一次在中国保监会认可的报纸上作信息公告。
　　信息公告的内容包括：
　　（一）投资帐户财务状况的简要说明；
　　（二）投资帐户过去5年的投资收益率，投资帐户设立不足5年的，为设立期间各年的投资收益率；
　　（三）投资帐户在报告日的投资组合；
　　（四）报告期投资帐户收取的管理费用；
　　（五）投资帐户投资政策的任何变动。
　　第十二条　保险公司应当在每个保单周年日后45日内，向保单持有人寄送一份保单状态报告，说明保单持有人于保单周年日后第一个计价日在每个投资帐户中持有的单位数、单位价值、保单价值、保险金额、部分解约、保单贷款、费用扣除等内容。
　　报告应当说明，保单价值可能增加也可能减少，并标出在下一报告日将会发生改变的项目。
[编辑本段]第三章　万能保险的信息披露
　　第十三条　万能保险的产品说明书应当包含以下内容：
　　（一）保证利率和演示利率下的保费、死亡保险金和保单价值。
　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期。
　　（二）犹豫期及退保
　　1、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；
　　2、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可以退还份额。
　　第十四条　保险公司在关于万能保险的任何阐述中都应当符合以下规则：
　　（一）在声明保单费用或利益的同时，应当：1、明确表明保证保单费用或利益；2、对于现在适用于保单的利率、费用等因素的非保证性和保险人变更这些因素的权利作出说明；3、如果非保证的利率存在上限，指出这一上限；
　　（二）描述保单价值时应当同时说明相应的现金价值；
　　（三）在宣布结算利率时，应当说明决定该利率的频率和时间；
　　（四）如果某项声明指出该保单是指数关联的，应当说明相关联的指数。另外，还应说明决定结算利率的频率和时间，以及为达到该结算利率对指数作出的调整；
　　（五）描述非保证的利益时，应当声明这些利益是非保证的。
　　第十五条在任何情况下，如果保单期满前的现金价值不足以支付当前的保险成本及费用，保险公司应当提前通知投保人，特别应当说明在这种情况下保障将提前结束，并提出维系保单继续有效的条件。
　　第十六条　保险公司应当至少每年向保单持有人寄送一份保单状态报告。
　　保单状态报告应当包含以下内容：
　　（一）报告期；
　　（二）前一报告期末及本报告期末的保单价值；
　　（三）分项列明收取的各项费用和记入的各项收益（包括利息、死亡保费、费用及附加险保费）；
　　（四）本报告期末每一被保险人的死亡保额；
　　（五）本报告期末的现金价值；
　　（六）本报告期末的保单贷款余额；
　　（七）对于保单现金价值不足以保证保险在下一报告期继续有效，报告应对此作出提醒。
[编辑本段]第四章　分红保险的信息披露
　　第十七条　分红保险的产品说明书应当说明产品性质、特征、红利及红利分配方式、保单持有人承担的风险等事项。
　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期，分红是非保证的。
　　第十八条　保险公司不得通过公共媒体公布或宣传分红保险的经营成果或者分红水平。
　　第十九条　采用现金分红方式的，保险公司不得使用分红率、投资回报率等比例性指标描述分红保险的分红情况。
　　第二十条　保险公司在销售时不得以任何方式将分红保险的经营成果与其他保险公司的分红保险、投资连结保险、万能保险进行比较。
　　第二十一条　保险公司每一会计年度应当至少向保单持有人寄送一次分红业绩报告，报告应包含以下内容：
　　（一）分红保险经营状况及公司分红政策；
　　（二）费用支出及费用分摊方法，采用固定费用率方式的除外；
　　（三）本年度盈余和可分配盈余；
　　（四）保单持有人应获红利；
　　（五）红利计算基础和计算方法。
[编辑本段]第五章　备案制度
　　第二十二条　保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。
　　第二十三条　开办新型产品的保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。中国保监会自收到上述报备材料后15个工作日内没有提出异议的，保险公司方可实施。
　　保险公司法律责任人、精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
　　第二十四条　保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司法律责任人和精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
　　保险公司自将上述报备材料送达中国保监会的次日起，即可进行公告、客户报告。
　　本条第一款所指客户报告内容是指保险公司依照本办法针对某一新型产品，在某一时间区间内寄送的保单状态报告、分红业绩报告中具有共性的内容。
　　第二十五条　保险公司在中国保监会派出机构辖区内使用产品说明书、保险利益测算书、进行公告、客户报告的，应当比照本办法第二十三条、第二十四条向当地派出机构备案。
　　第二十六条保险公司及其分支机构，以及保险公司营销人员所使用的建议书、招贴画和宣传单等其它材料应当与保险条款和产品说明书保持一致。
　　中国保监会派出机构负责对本辖区内保险公司的信息披露行为进行监管，以保证所有信息披露材料与本办法的规定相一致。
[编辑本段]第六章　附则
　　第二十七条　保险公司开办其他新型产品的，经中国保监会认定后，应当比照本办法中最相类似的新型产品进行信息披露。
　　第二十八条　保险公司违反本办法，中国保监会及其派出机构将按下列方式给予处罚或采取强制措施：
　　（一）责令改正；
　　（二）取消有关责任人任职资格；
　　（三）责令停止销售该新型产品；
　　（四）取消经营此类业务的资格；
　　（五）责令将原有业务转让给其他保险公司。
　　第二十九条　保险公司法律责任人、精算责任人没有认真履行职责，致使其产品说明书、保险利益测算书、公告和客户报告制度出现重大失误的，比照《人身保险产品备案管理暂行办法》处理。
　　第三十条保险公司分支机构、销售人员违反本办法，对投保人、被保险人或者社会公众造成误导的，中国保监会将依法追究保险公司责任。
　　第三十一条　本办法的解释权属于中国保监会。
　　第三十二条　本办法自二零零二年一月一日起实施。