农业部


关于加强动物检疫监督执法工作确保人民群众元旦春节期间动物产品消费安全的通知

农医发［2005］34号


各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　元旦、春节（以下简称“两节”）将至，为确保动物产品卫生安全质量，使广大人民群众欢度喜庆、祥和的节日，各地要在前一时期检疫监督执法专项整治工作的基础上，进一步加大执法检查力度，有效防控高致病性禽流感等重大动物疫病，确保群众“两节”期间动物产品消费安全。现将有关事宜通知如下：

　　一、加强检查，确保高致病性禽流感等重大动物疫病防控措施落到实处

　　“两节”是我国重要的传统节日，也是高致病性禽流感等重大动物疫病防控的关键时期。各地要进一步加大监督检查力度，确保防控高致病性禽流感等重大动物疫病各项政策和措施落到实处。要重点检查本地区重大动物疫病防控应急预案是否完善、应急机制是否健全，切实提高应急处置能力；检查强制免疫工作是否落实到位，督促有关家禽饲养企业、场（户）做好补栏家禽补免工作，加强抗体抽样检查，提高禽群免疫保护水平，降低疫情发生风险；检查疫情监测预警工作是否正常开展，疫情报告制度是否严格执行，确保及时发现、报告和处置疫情；检查养殖、屠宰、加工等场所动物防疫条件是否合格以及消毒、无害化处理等防疫制度是否健全，杜绝疫情发生和传播的隐患。此外，还要检查国家关于扶持家禽业发展的各项政策措施是否落实，充分调动和发挥群众参与防控工作的积极性和主动性，实行群防群控。

　　二、严格检疫，保证上市动物及动物产品卫生安全

　　动物防疫监督机构要严格按照《畜禽产地检疫规范》、《种畜禽调运检疫技术规范》和《畜禽屠宰卫生检疫规范》等动物检疫国家标准和行业标准，切实做好产地检疫和屠宰检疫工作。对出栏畜禽要严格到场、到户或到指定地点检疫。要严格查验免疫档案，检查免疫耳标佩戴情况，严禁应免而未免动物和染疫动物出栏、出场（户）。必要时，要采样进行实验室检测。对经高致病性禽流感免疫，并在有效保护期内的禽类，方可实施产地检疫。要严格实施宰前、宰后检疫工作，实施同步检疫，确保动物产品卫生质量。要将日常监管与检疫出证有机结合，实行风险管理与全程控制，切实保证上市动物及动物产品卫生安全。兽医主管部门要主动商请有关部门推进屠宰方式转变，逐步推广禽类集中屠宰、白条鸡上市的做法，尽量减少活禽市场交易。

　　三、全面监管，保证正常的动物产品流通秩序

　　各地要在“两节”前集中组织一次对动物及动物产品生产、运输、加工、贮藏等环节的专项检查活动，对加工厂、农贸市场、冷库等经营、贮藏场所进行重点检查，对集中待宰家畜家禽要严密进行监控，一旦发现重大动物疫病发生，要立即报告，并果断处理。要严格查验检疫证明，对没有检疫证明或检疫证明不合格的动物及动物产品要依照有关法律法规进行处理。要加大监督力度，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为,打击经营病害动物产品的地下窝点。公路动物防疫监督检查站要实行24小时值班，对动物及动物产品运输进行有效监管。不得限制来自非疫区、持检疫合格证明的禽类产品进入或途经本地，不得影响运到的禽类及其产品交付。

　　四、规范执法，切实维护正常的检疫监督执法秩序

　　目前，一些地方在检疫监督工作中还存在只收费不检疫、倒卖甚至伪造检疫证明等违法违纪的情况，检疫和收费的随意性问题还比较突出，严重影响到兽医部门的执法形象，干扰了正常的检疫监督执法秩序。近期，我部将结合推进兽医管理体制改革，加强兽医行政执法体系建设的要求，对进一步规范检疫监督执法和有关收费政策进行研究和调整，并将在明年集中开展专项整治活动。各地兽医部门也要进一步加强对检疫监督工作和执法人员的规范化管理，下大力气杜绝有法不依、执法不严的现象，切实维护正常的检疫监督执法秩序。

　　五、密切配合，共同做好检疫监督执法工作

　　各地兽医主管部门和动物防疫监督机构要通过我部建立的省际间检疫监督执法联动机制（各省联络员名单附后），加强区域协作，及时协商解决动物及动物产品跨省流通出现的检疫监管问题。要加强与卫生、工商、质检、商务、公安、交通等部门的协调配合，进一步完善部门联合执法机制，形成监管合力，确保动物产品安全工作落到实处。要通过报纸、广播、电视等宣传媒介，及时对查处的大案要案予以曝光。要及时公布值班电话，向广大群众宣传动物产品安全消费知识和有关政策法规，提高群众守法意识，共同做好检疫监督执法工作，确保“两节”期间动物产品消费安全，保证人民群众身体健康。

　　六、加强领导，确保“两节”期间动物产品消费安全

　　“两节”期间，动物及动物产品长途贩运频繁，群众消费量大，对动物产品安全监管工作提出了更高要求。各地要切实提高认识，加强领导，做好检疫监督执法检查工作，确保重大动物疫病防控措施有效落实，保证群众动物产品消费安全。各地兽医主管部门和动物防疫监督机构要本着对人民群众高度负责的态度，周密部署，精心组织，落实好检疫监督各项工作。要结合检疫监督专项整治活动发现的问题，进一步增强动物产品安全意识，及时完善各项规章制度，防止出现检疫监管漏洞和空白。要建立检疫监督责任制和责任追究制，对出现动物产品安全问题的，要严肃追究有关人员责任。

　　有关“两节”期间检疫监督执法工作的总结材料，请各省、自治区、直辖市兽医主管部门及时报我部兽医局。

　　附件：各省、自治区、直辖市动物检疫监督执法联络员名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　农　业　部

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十二日

国土资源部


国土资源部关于印发《地质勘查资质监督管理办法》的通知

国土资发〔2010〕14号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）的有关规定，部组织制定《地质勘查资质监督管理办法》，现印发执行。



国土资源部

二○一○年一月二十五日





地质勘查资质监督管理办法

第一条 为加强对地质勘查资质的监督管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，根据《地质勘查资质管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对地质勘查单位的地质勘查资质及其地质勘查活动的监督管理。
第三条 县级以上国土资源主管部门负责地质勘查资质的监督管理工作。
国土资源部负责全国地质勘查资质的监督管理工作；负责组织石油天然气矿产勘查资质的监督检查。
省级国土资源主管部门负责本行政区域内地质勘查单位的地质勘查资质、地质勘查活动的监督管理工作；负责组织除石油天然气矿产勘查资质以外的其他地质勘查资质的监督检查。
市、县级国土资源主管部门协助上级国土资源主管部门开展本行政区域内地质勘查活动的监督管理工作。
第四条 地质勘查资质监督检查的主要内容：
（一）是否取得地质勘查资质证书，证书是否在有效期内；
（二）资质能力是否与所取得的地质勘查资质证书规定的资质类别和资质等级条件相符合；
（三）是否按规定办理地质勘查资质证书变更、延续、补证、注销和重新申请手续；
（四）有无不按照地质勘查资质证书规定的资质类别和资质等级从事地质勘查活动的行为；
（五）有无出具虚假地质勘查报告的行为；
（六）有无转包其承担的地质勘查项目的行为；
（七）有无允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的行为；
（八）有无在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的行为。
第五条 地质勘查资质监督检查以抽查为主，每年抽查比例不少于在本行政区域内从事地质勘查活动的地质勘查单位总数的25%。对抽查单位应当作全面检查，检查方式以现场检查为主。
对举报或者投诉的，应当及时组织检查组进行检查核实。
第六条 地质勘查资质监督检查的程序及要求应当按照《地质勘查资质管理条例》第十八条、第十九条、第二十一条和第二十二条规定执行。
地质勘查资质监督检查人员在监督检查时，应当填写《地质勘查资质监督检查记录卡》（样式见附件1）。
第七条 地质勘查单位到驻地之外的其他省（区、市）从事地质勘查活动的，应当填写《地质勘查资质备案登记表》（样式见附件2），向勘查项目工作区所在地的省级国土资源主管部门备案后，方可实施现场地质勘查活动（海洋地质调查、海洋石油天然气矿产勘查项目除外）。
第八条 地质勘查单位应当于每年1月底前，向勘查工作区所在地和单位所在地的省级国土资源主管部门报送上一年度《地质勘查单位执业情况报告》（样式见附件3）。
具有石油天然气矿产勘查资质的地质勘查单位，直接报送国土资源部。
第九条 省级国土资源主管部门应当对地质勘查单位报送的上一年度《地质勘查单位执业情况报告》进行汇总，并于每年2月底前，向国土资源部报送本行政区上一年度地质勘查资质监督管理工作报告，并附本行政区域内甲级地质勘查单位上一年度《地质勘查单位执业情况报告》（电子文档）。
第十条 省级以上国土资源主管部门应当将《地质勘查资质管理信息系统》纳入综合监督管理平台，加强地质勘查资质监督管理，及时统计、发布信息，方便公众查阅和社会监督，提高监督管理的质量和效率。
第十一条 省级以上国土资源主管部门应当按照《地质勘查资质管理条例》第二十条规定，建立、健全地质勘查单位执业档案管理制度，定期发布地质勘查单位执业信用信息。
第十二条 各级国土资源主管部门要积极支持地质勘查单位在本行政区内依法开展地质勘查活动，维护地质勘查市场秩序，保障地质勘查单位的合法权益。
第十三条 地质勘查单位要加强诚信建设。应当如实申报并提供相关材料，按照批准的资质类别和资质等级从事相应的地质勘查活动，并信守合同、履行计划，遵守相关法律法规和地质勘查技术标准规范。
第十四条 县级以上国土资源主管部门及其工作人员在地质勘查资质监督管理中有违法行为的，按照《地质勘查资质管理条例》第二十五条规定予以处理。
第十五条 在地质勘查资质监督管理中发现地质勘查单位有违法行为的，按照《地质勘查资质管理条例》第二十一条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条等规定予以处理。
第十六条 未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动的，按照《地质勘查资质管理条例》第二十七条规定予以处理。
第十七条 本办法由国土资源部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


附件：
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201001/P020100129304847299049.doc