国务院


中华人民共和国进出口动植物检疫条例
国务院


第一章 总 则
第一条 为了保护我国农、林、牧、渔业生产和人民身体健康，维护对外贸易信誉，履行国际间的义务，防止危害动植物的病、虫、杂草及其他有害生物由国外传入和由国内传出，加强进出口动植物检疫工作，特制定本条例。
第二条 进出中华人民共和国国境和过境的贸易性、非贸易性的动植物、动植物产品及其运载工具均属本条例受检范围，具体包括：
（一）动物：家畜、家禽、野生动物、蜜蜂、鱼、蚕等。
（二）动物产品：生的皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、血液、蛋类、精液、骨、蹄、角等。
（三）植物：栽培植物、野生植物及其种子、苗木、繁殖材料等。
（四）植物产品：粮食、豆类、棉花、油类、麻类、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、原木、饲料等。
（五）运载动植物、动植物产品的车、船、飞机以及包装、铺垫材料、饲养工具等。
对于可能带有检疫对象的其他货物和运载工具，也应进行检疫。
第三条 应实施检疫的动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物（统称病虫），分为检疫对象和应检病虫。
（一）检疫对象，是指国家规定不准入境的病虫。检疫对象名单，由中华人民共和国农牧渔业部公布。
（二）应检病虫，是指对外签订的有关协定、协议、贸易合同中规定检疫的和出口单位申请检疫的病虫。
第四条 在中华人民共和国的国际通航港口、机场以及陆地边境、国界江河的口岸设立的动物、植物检疫所和在有关省会、自治区首府设立的动物、植物检疫站（统称口岸动植物检疫机关），是代表国家执行进出口动植物检疫任务的机关。
第五条 进出口的动植物、动植物产品及其运载工具等，经检疫合格，方准进出口。

第二章 进口检疫
第六条 进口动物、动物产品，应事先征得农牧渔业部同意。但进口野生动物及其产品应事先征得林业部同意。
进口种子、苗木、繁殖材料，进口部门应填报《引进种子、苗木检疫审批单》，属于国务院有关部门进口的，按业务分工分别经农牧渔业部或林业部审批同意；属于各省、自治区、直辖市有关部门进口的，经省、自治区、直辖市农业（林业、农垦）厅（局）审批同意。
第七条 进口动植物、动植物产品，应在贸易合同或科技合作、赠送、交换、援助等协议中订明国家规定的检疫要求或两国政府达成的检疫条款，并订明必须附有输出国政府授权机关出具的检疫证书。
第八条 进口动植物、动植物产品必须经口岸动植物检疫机关检疫。
（一）在货物到达口岸前或到达时，收货单位或其代理人应填具报检单（或凭货运单），连同输出国检疫证书等单证，向口岸动植物检疫机关报检。
（二）口岸动植物检疫机关对入境火车、汽车结合联检登车执行检疫任务，对入境船舶在联检后登轮执行检疫任务，对入境飞机在卸货现场执行检疫任务。
第九条 进口动植物、动植物产品，经检疫未发现检疫对象、应检病虫的，签发《检疫放行通知单》，或在货运单上加盖检疫放行章，准许进口。
第十条 进口动物、动物产品，经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，应根据不同情况，签发《检疫处理通知单》，通知报检人分别作如下处理：
（一）患有严重传染病的动物及其同群动物，全群退回或全群扑杀并销毁尸体。
（二）患有一般传染病的动物，退回或扑杀并销毁尸体；同群动物，在动物检疫隔离场或指定地点隔离观察。
（三）患有非传染病的动物，进行治疗。
（四）动物产品，进行消毒或退回、销毁。
前款第（二）项隔离观察的和第（三）项进行治疗的动物，经检疫未发现有病的，第（四）项动物产品消毒后经检疫合格的，准许进口。
第十一条 进口植物、植物产品，经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，应根据不同情况签发《检疫处理通知单》，通知报检人分别作熏蒸、消毒、控制使用、退回或销毁处理。熏蒸、消毒等除害处理后，经检查合格的，准许进口。
第十二条 进口动植物、动植物产品的检疫和处理，应在进口口岸执行。
因口岸条件限制或其他原因，必须运往内地指定地点进行处理的，须经农牧渔业部批准。在运输、装卸过程中应采取防止疫情扩散的严密措施，并通知当地检疫部门监督执行。
第十三条 被检疫对象、应检病虫污染的场地、仓库、运载工具、铺垫材料、饲养工具等，报检人或收货单位应按口岸动植物检疫机关提出的要求处理。
第十四条 进口动植物、动植物产品经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，口岸动植物检疫机关可根据情况出具检疫证书。
第十五条 禁止下列各物进口：
（一）生活害虫、动植物病原微生物（包括菌种、毒种、生物制品）及其他有害生物。
（二）疫情严重流行的国家或地区的有关动物、种子、苗木、繁殖材料以及易感染的动植物产品。
（三）土壤。
前款所列禁止进口各物的名单由农牧渔业部公布。其中因科学研究确需进口的，必须事先提出申请，经农牧渔业部特许批准。

第三章 出口检疫
第十六条 出口动植物、植物产品、非贸易性动物产品，凡有检疫要求的，出口单位或其代理人应事先填具报检单，提交产地检疫证明书，向口岸动植物检疫机关报检。经检疫合格，签发检疫证书放行。
贸易性动物产品的出口检疫，由进出口商品检验机关办理。
第十七条 出口动植物、动植物产品，经检疫发现有应检病虫的，不准出口，或经除害处理后出口。
第十八条 被污染的场地、仓库、运载工具、铺垫材料、饲养工具等，按本条例第十三条的规定处理。

第四章 旅客携带物检疫
第十九条 入境旅客、交通员工携带或托运的动植物、动植物产品，应在口岸进行现场检疫。经检疫未发现检疫对象的，放行；发现有检疫对象的，不准入境，或经消毒处理后放行。在现场不能得出检疫结果的，截留检疫，待得出检疫结果后，将处理情况通知物主。
第二十条 入境旅客、交通员工携带或托运的生肉类，进行防疫处理后，方准入境。
第二十一条 出境旅客、交通员工携带或托运的动植物、动植物产品，可视情况实施检疫和出具证书。

第五章 国际邮包检疫
第二十二条 邮寄入境的植物、植物产品，必须经口岸动植物检疫机关检疫。经检疫未发现检疫对象的，在邮包外加盖邮寄检疫章后放行。发现有检疫对象的，进行检疫处理后，签发《检疫处理通知单》，随同邮包由邮局投交收件人；不能进行检疫处理的，在邮包外加贴退包标签，交
邮局退回寄件人；必须销毁的，签发《检疫处理通知单》，在邮局转交寄件人。
禁止生的动物产品邮寄入境（少量样品除外）。
第二十三条 邮寄出境的植物、动植物产品，可视情况实施检疫和出具证书。
第二十四条 从国外邮寄入境生活害虫、动植物病原微生物（包括菌种、毒种、生物制品）及其他有害生物和病虫害天敌，必须有农牧渔业部签发的许可证。

第六章 过境检疫
第二十五条 过境动植物、动植物产品，由押运人或承运人填具报检单（或凭货运单），连同输出国检疫证书，在入境口岸向口岸动植物检疫机关报检。出境口岸不再检疫。
第二十六条 火车、汽车、飞机装运过境的植物、动植物产品，在我国口岸换车的，在换车过程中检查包装外表；原车过境的，检查车辆外表。经检疫未发现检疫对象的，签发《检疫放行通知单》或在货运单上加盖检疫放行章，准许过境；发现有检疫对象的，全部退回。被污染的场地
、工具等，按本条例第十三条的规定处理。
第二十七条 过境动物，经检疫未发现检疫对象的，准许过境；发现有检疫对象的，全群退回。被污染的场地、工具等，按本条例第十三条的规定处理。
过境途中动物的饲料、粪便、垫草、污物、尸体等应在指定地点处理，不得随意抛弃。
发现过境动物的饲料有检疫对象时，通知押运人另换饲料，原饲料应就地消毒处理。

第七章 惩 处
第二十八条 违反本条例规定的，应分别情况，给予批评教育、行政处分或处以罚款。情节严重的，由司法机关依法惩处。

第八章 附 则
第二十九条 口岸动植物检疫机关在港口、机场、车站、邮局、仓库等场所执行任务时，有关单位应给予必要的协助。
口岸动植物检疫机关执行现场检疫，必要时，报检人应到场办理搬移、开拆、恢复包装等事宜。
口岸动植物检疫机关拣取样品，应出具取样证明。
第三十条 对外签订的协定、协议和贸易合同中有关检疫条款，主管部门应及时通知有关的口岸动植物检疫机关。
第三十一条 口岸动植物检疫人员在对外执行检疫任务时，应穿着检疫制服和佩戴检疫标志。
第三十二条 口岸动植物检疫机关执行检疫得收取检疫费，具体办法由农牧渔业部制定。
第三十三条 本条例的实施细则由农牧渔业部会同林业部制定。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。



1982年6月4日
图务院


对《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》的复函


（2004年8月2日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕207号发布 自发布之日起施行）



新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室：

　　你办《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》（新政法函[2004]44号）收悉。我们经认真研究，现答复如下，供参考：

根据行政许可法第58条的规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查需要收取费用的，要由法律、行政法规作出规定。据此，国务院部门规范性文件不能就行政许可的收费问题作出规定。行政许可法施行前国务院部门制定的规范性文件包含的这类规定，应当按照该法第83条第2款的规定停止执行。



附：新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示

（2004年7月22日 新政法函[2004]44号）

国务院法制办：

《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（第412号令），对法律、行政法规以外的国务院部门规范性文件设定的行政许可事项，以国务院“决定”形式予以确认，对应的该规范性文件中设定的行政许可收费内容是否一并有效？

专此请示，请速复。