中国政府 比利时王国政府


中华人民共和国政府和比利时王国政府海运协定


（签订日期１９７５年４月２０日 生效日期１９８０年４月８日）
　　中华人民共和国政府和比利时王国政府，为了发展两国间的友好关系和加强海运方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第一条　在本协定中：
　　“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或比利时王国国旗的商船。
　　“船员”是指船长和某航次中在船上实际工作或服务的、持有本协定第十一条所指证件，并列入该船船员名单的人员。

　　第二条　缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一国与第三国的旅客和货物运输。
　　对悬挂第三国国旗并由缔约一方的航运企业经营的船舶，如缔约另一方主管当局不反对，应给予同样的权利。

　　第三条　缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约另一方或双方可接受国家的船舶，不得采取任何构成船旗歧视的行动。

　　第四条　缔约双方保证对本协定第一条所指的缔约一方的船舶及其船员，在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收各种税捐和费用，执行海关、检疫、边防检查、港口规章和手续，在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需的各种供应方面，相互给予最惠国待遇。
　　缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存以及港口的助航设备和引水服务等，应按照最惠国待遇，供缔约另一方的船舶使用。
　　本条上述规定不适用于缔约任何一方因参加或将参加关税同盟或类似国际协议而给予或将给予有关国家的利益、优惠、特权和豁免。
　　本条上述规定不影响缔约任何一方对外国人入境、在其领土停留、离境的法律和规定。

　　第五条　缔约双方在本国法律和港口规章的范围内，应采取一切适当的措施，以便利和加速海上运输，防止船舶不必要的延误，并尽量简化和加速办理海关和其他港口手续。

　　第六条　本协定的规定不适用于沿海航行。当缔约一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装卸货物和旅客运往国外，而在缔约另一方港口之间航行时，不作为沿海航行。

　　第七条　缔约一方应承认缔约另一方主管当局按照本国法律规定颁发的船舶国籍证书。
　　缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
　　未持有缔约一方主管当局颁发的吨位证书的船舶，为支付船舶的税款，可按缔约另一方的有关规定重新丈量。

　　第八条　缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入、其他收益，免予征收任何形式的税捐。

　　第九条　缔约一方将给予缔约另一方的航运企业在其境内的收入按缔约双方所接受的货币和兑换率自由汇兑的权利。

　　第十条　本协定第一条所指缔约任何一方的船舶，在另一方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时，缔约另一方对遇难的船舶和船员以及船上的货物和旅客应给予一切可能的协助和照顾，并在最短的时间内通知对方有关当局，在收费方面不应有任何歧视。
　　如遇难船舶上装载的货物需要卸在缔约另一方的境内并暂时保存，以便运回起运国或运往第三国，缔约另一方应提供一切必要的方便，并免征一切关税和其它税捐。

　　第十一条　缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。中华人民共和国颁发的为“海员证”，比利时王国颁发的为“海员证”。
　　在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，应为缔约另一方所接受的国家主管当局所颁发的护照或承认的船员身份证件。
　　持有上述证件的船员，当船舶在对方港口停留期间，可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
　　上述船员如必须在缔约另一方境内就医时，该方的主管当局应准予其停留所需要的时间。

　　第十二条　持有本协定第十一条所指证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登船任职，或其他为对方主管当局认为可以接受的理由，在获得批准以后，可在对方境内通行。
　　上述批准的证件应在最短时间内发给，其有效期由该当局确定。
　　缔约一方的船舶在缔约另一方港口期间，缔约一方使、领馆的官员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。

　　第十三条　缔约双方有权拒绝持有上述海员证件但被认为不适宜的外国籍船员进入他们各自的领土。

　　第十四条　缔约一方的船舶和船员，在缔约另一方的境内期间，应遵守该方的有关法令、规章和规定。

　　第十五条　为了促进两国海上运输的发展和处理执行本协定中产生的共同关心的问题，双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。

　　第十六条　本协定自缔约双方交换已经履行各自国家的法律手续的外交照会之日起生效。
　　缔约一方如愿意终止本协定，应在事前六个月书面通知缔约另一方，本协定自通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七五年四月二十日在北京签订，共两份，每份都用中文、法文和荷兰文写成，三种文本具有同等效力。
　　注：双方互相照会通知，已各自履行法律手续，本协定于一九八０年四月八日起生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　比　利　时　王　国
　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　乔　冠　华　　　　　　　　　　雷纳特·范埃尔斯兰德
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
国务院安全生产委员会办公室


安委办字[2005]55号


关于煤矿整顿关闭和安全生产许可证颁发工作有关问题的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

　　为进一步落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21号，以下简称《紧急通知》）和国务院安全生产委员会《关于吸取内蒙古乌海"11·11"煤矿事故教训进一步做好煤矿整顿关闭工作的通报》（安委字[2005]2号，以下简称《通报》）要求，针对当前煤矿整顿关闭和安全生产许可证颁发工作中出现的新情况、新问题，现将有关事项通知如下：

　　一、停产整顿矿井验收时限

　　根据《紧急通知》的规定，所有停产整顿矿井必须于2005年12月31日前完成整改验收工作。凡没有完成整改、没有提出验收申请及验收不合格的矿井，由所在地县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提请地方人民政府予以关闭。对验收合格的停产整顿矿井，证照齐全的，发还有关证照；证照不全的，煤矿企业应向有关部门提出办证申请。煤矿企业取得各种证照后，要在制定复产方案和安全措施后方可恢复生产。

　　省级人民政府另有规定的，从其规定，但验收最后时限不得超过2005年12月31日。

　　二、停产整顿矿井申办煤矿安全生产许可证时限

　　对停产整顿矿井申请办理煤矿安全生产许可证的最后接受期限，省级人民政府或煤矿安全生产许可证颁发管理机关（以下简称颁发管理机关）另有规定的，从其规定，但不得超过2005年12月31日；2006年1月1日起，颁发管理机关不得受理停产整顿矿井的安全生产许可证办证申请。停产整顿矿井验收合格后，持验收合格的相关材料（现场验收资料和地方煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构、有关地方政府主要负责人签字表）和安全生产许可证申办资料向颁发管理机关提出办证申请。颁发管理机关要严格按照《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定的条件、程序、时限进行审核。经审核，不具备颁证条件的矿井，不再给停产整顿机会，由颁发管理机关提请有关地方人民政府予以关闭。

　　三、停产整顿矿井"改扩建"问题

　　整顿关闭工作中，各地不同程度地出现了以"改扩建"（含技术改造，下同）名义延迟或者逃避整顿关闭的现象。为确保煤矿整顿关闭工作的质量和效果，应按以下规定执行：

　　1．自本通知下发之日起，对列入停产整顿名单的矿井，各地煤炭行业管理和煤矿安全监管部门一律停止核准（审批）其改扩建项目，各级煤矿安全监察机构一律停止其建设项目安全设施设计审批。对本通知下发前，改扩建项目已通过核准（审批）的停产整顿矿井，已向煤矿安全监察机构提出安全设施设计审查申请并受理的，可列入改扩建范围；没有提出安全设施设计审查申请或申请未受理的，一律停止审批。

　　2.本通知下发前，按照有关规定履行了建设项目核准程序和安全设施"三同时"审批手续的停产整顿矿井，必须明确改扩建的项目、内容、范围和工期，并在规定工期内完工，提出竣工验收申请。没有取得安全生产许可证的，一律不得从事生产，擅自生产的，属非法生产，依法予以关闭。

　　四、"资源整合"矿井问题

　　"资源整合"必须坚持先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则。被整合的矿井必须在2005年12月31日之前予以关闭，吊销有关证照,其有开采价值的资源纳入整合。矿井整合，只能有一个整合主体，整合后必须形成一套完整的生产系统。整合主体必须依法按照建设项目履行相关核准（审批）和安全设施"三同时"程序后，方可进行施工。对纳入资源整合的矿井，各地要统一组织制定整合方案，明确整合的原则、目标和时限，落实整合工作的监管部门和被整合矿井名单（在当地媒体上公布）。整合工作完成后，要经验收合格并重新取得各种证照后，方可进行生产。

　　五、煤矿有关证照的颁证顺序问题

　　根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和国土资源部联合下发的《关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知》（安监总煤矿[2005]174号）精神，煤矿有关证照的颁发顺序按以下规定执行：

　　1．对采矿许可证已经过期或到期的，其安全生产许可证申请一律不予受理；已经颁发的要暂扣。

　　2．对采矿许可证过期的矿井，国土资源部门不得出具正在办理采矿许可证延期手续的函；对凭延期手续的函已经受理安全生产许可证申请的，煤矿企业如不能在40个工作日内重新取得采矿许可证，煤矿安全生产许可证颁发管理机关应退回办证申请。

　　3．持探矿许可证的矿井只能在许可范围内进行探矿作业，从事煤炭生产的属非法矿井，应依法予以取缔。


二OO五年十二月九日