国家税务总局


国家税务总局关于加强增值税专用发票填开管理问题的补充通知
国税发[1995]162号

1995-08-22国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
　　近一时期，各地不断提出一些增值税专用发票(以下简称专用发票)管理方面的问题要求总局予以明确。现根据全国增值税专用发票计划工作会议的讨论意见，就专用发票的领购、开具等问题作如下补充规定:
　　一、纳税人开具专用发票必须预先加盖专用发票销货单位栏戳记。
　　税务机关在发售专用发票时(电脑专用发票除外)，必须监督纳税人在专用发票一至四联(即存根联、发票联、抵扣联、记账联)的有关栏目中加盖专用发票销货单位栏戳记，经检验无误后方可将专用发票交付纳税人使用。未加盖上述戳记或印迹不清晰的专用发票不得交付纳税人使用。对于目前纳税人库存未用的专用发票，税务机关应督促其按规定加盖专用发票销货单位栏戳记。专用发票销货单位栏戳记是指按专用发票“销货单位”栏的内容(包括销货单位名称、税务登记号、地址、电话号码、开户银行及账号等)和格式刻制的专用印章，用于加盖在专用发票“销货单位”栏内。
　　纳税人开具专用发票不得手工填写“销货单位”栏，凡手工填写“销货单位”栏的，属于未按规定开具专用发票，购货方不得作为扣税凭证。
　　专用发票销货单位栏戳记使用蓝色印泥。
　　二、税务机关为小规模纳税人代开专用发票必须加盖税务机关代开增值税专用发票专用章。
　　税务机关代开专用发票，除加盖纳税人财务专用章或发票专用章外，必须同时加盖税务机关代开增值税专用发票专用章，凡未加盖上述专用章的，购货方一律不得作为扣税凭证。
　　税务所代小规模纳税人开具增值税专用发票时，其税务机关代开增值税专用发票专用章加盖在专用发票底端的中间位置。
　　税务机关代开专用发票专用章使用红色印泥，印模格式见附件。
　　三、发生退货、销售折让收到购货方抵扣联、发票联的处理方法。
　　销货方如发生退货、销售折让收到购货方抵扣联、发票联的，应视不同情况按以下规定办理:
　　销货方如果未将记账联作账务处理，应在收到的发票联和抵扣联及相应的存根联、记账联上注明“作废”字样，并依次粘贴在存根联后面，下月领购专用发票时随同其他专用发票存根联一起提交税务机关核查。
　　如果销货方已将记账联作账务处理，可开具相同内容的红字专用发票，将红字专用发票的记账联撕下作为扣减当期销项税额的凭证，存根联、抵扣联和发票联不得撕下，将蓝字专用发票的抵扣联、发票联粘贴在红字专用发票发票联的后面，并在上面注明蓝字、红字专用发票记账联的存放地点，作为开具红字专用发票的依据。
　　四、专用发票有关栏目填开方法。
　　(一)开具专用发票，必须在“金额”、“税额”栏合计(小写)数前用“”符号封顶，在“价税合计(大写)”栏大写合计数前用“○×”符号封顶。
　　(二)购销双方单位名称必须详细填写，不得简写。如果单位名称较长，可在“名称”栏分上下两行填写，必要时可出该栏的上下横线。
　　五、关于专用发票签章问题。
　　开具专用发票应严格按照《增值税专用发票使用规定》的规定统一加盖单位财务专用章或发票专用章，不得加盖其他财务印章。
　　根据不同版本的专用发票，财务专用章或发票专用章分别加盖在专用发票的左下角或右下角，覆盖“开票单位”一栏。
　　财务专用章或发票专用章使用红色印泥。
　　六、上述规定从1995年10月1日起开始执行。各级税务机关应及时将本通知内容通告广大纳税人，并组织好专用发票销货单位栏戳记的刻制和加盖工作。
　　附件:税务机关代开增值税专用发票专用章印模说明



国家税务总局
一九九五年八月二十二日


附件:
　　税务机关代开增值税专用发票专用章印模说明
　　一、印模形状。专用章印模的形状为三边椭圆形，外边线宽为1mm，长轴为50mm，短轴为33mm；中边线宽为0.3mm，长轴为46mm，短轴为29mm；内边线宽为0.3mm，长轴为35mm，短轴为18mm。
　　二、字样分布。在中、内边之间，上半椭圆部分为统一的“××省××县(市)国家税务局××税务所”字样，下半椭圆部分为统一的“代开增值税专用发票”字样，内椭圆正中为“专用章”字样。
　　三、字体。专用章的文字一律采用书宋体。
　　四、税务机关代开增值税专用发票专用章印模标准格式如下:


河南省人大常委会


郑州市技术市场管理条例（修正）
河南省人大常委会


（1991年11月2日河南省郑州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1992年4月22日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据1996年12月20日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997
年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《关于修改〈郑州市技术市场管理条例（试行）〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为发展繁荣技术贸易，加强技术市场管理，保护技术交易当事人的合法权益，促进科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国技术合同法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 技术市场是指技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动。
第三条 技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分，其基本任务是促进技术商品流通，加速科技成果的推广应用，推动科学技术转化为生产力。
第四条 各级人民政府应当坚持放开、搞活、扶植、引导的方针，支持、鼓励多种形式的技术贸易活动，促进技术市场的发展。
第五条 凡在本市行政区域内从事技术贸易活动的公民、法人及其他组织，均应遵守本条例。

第二章 管理机关及其职责
第六条 技术市场实行统一管理。
市、县（市）、区科学技术委员会是同级人民政府的技术市场主管部门，负责本行政区域内的技术市场管理工作。
市、县（市）、区人民政府的技术市场管理机构，负责技术市场的日常管理工作。
第七条 市、县（市）、区技术市场主管部门依法履行下列职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关技术市场管理的法律、法规和规章；
（二）审批技术贸易机构，核发技术贸易证书；
（三）审批技术交流交易会、常设技术市场和流动技术市场；
（四）负责技术合同认定、登记和技术市场统计工作；
（五）协调、指导和监督检查技术贸易活动；
（六）组织有关技术市场的理论研究和宣传工作；
（七）组织和指导技术商品信息流通，审查技术贸易广告；
（八）依法查处违反本条例的行为。
第八条 市、县（市）、区行业主管部门和有关社会团体负责本级、本行业或本系统技术贸易活动的组织协调工作，其职责是：
（一）按照国家有关规定，组织、引导技术贸易活动的开展；
（二）对本行业或本系统的技术贸易机构进行协调、指导；
（三）接受委托对本级、本行业或本系统技术合同进行认定登记；
（四）协助调解技术合同纠纷。
第九条 市、县（市）、区工商行政管理部门应参与技术市场的监督管理，其职责是：
（一）对技术贸易机构进行登记注册和监督管理；
（二）监督、检查技术合同的订立和履行，确认无效技术合同，查处违法技术合同；
（三）依照法律、法规的规定查处技术贸易中的违法行为；
（四）协同做好技术市场其他管理工作。
第十条 财政、税务、金融、物价、审计、统计等部门应当按照各自职责，协同做好技术市场管理工作。
第十一条 技术市场管理人员执行公务时，应当持市统一制发的技术市场检查证件。
第十二条 技术市场管理人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权。
技术市场管理人员依法执行公务，受法律保护。

第三章 技术贸易机构的审批与管理
第十三条 技术贸易机构是指以促成技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动的法人和其他组织。
第十四条 开办技术贸易机构，应当向技术市场主管部门申请办理技术贸易证书。
兼营技术贸易业务的机构，应就兼营的技术贸易部分申请办理技术贸易证书。
企业事业单位一次性转让本单位的技术成果，不办理技术贸易证书。
第十五条 申请开办技术贸易机构，应当向技术市场主管部门提供必要的材料和证件。技术市场主管部门应当在接到申请之日起三十日内作出批准或不批准的决定，并办理有关手续。经审核符合下列条件的，发给技术贸易证书：
（一）有自己的名称、场所和健全的组织机构；
（二）有明确的经营方向和范围；
（三）有相应的专业技术力量；
（四）有与经营范围相适应并能独立支配的财产和经费；
（五）有必要的设施和条件。
第十六条 开办企业性质的技术贸易机构，按隶属关系由同级技术市场主管部门审批；开办事业性质的技术贸易机构，按隶属关系由同级技术市场主管部门会同同级编制委员会审批；开办私营或个体技术贸易机构，由所在地县（市）、区技术市场主管部门审批。国家另有规定的除外。


省属驻郑企业事业单位开办冠以省名的技术贸易机构，由省技术市场主管部门审批。
第十七条 技术贸易机构领取技术贸易证书后，持证到工商行政管理部门申请办理营业执照，持营业执照到税务部门办理税务登记证。
第十八条 技术贸易机构由批准的技术市场主管部门管理，也可以委托下级技术市场主管部门管理。
第十九条 技术贸易机构变更性质、负责人、经营范围、场地以及分立、合并，应经原审批机关批准，并向工商行政管理部门申请办理变更手续。
第二十条 技术贸易机构歇业，应当在歇业前三十日内向原审批机关提出申请，经同意后缴回技术贸易证书，到工商行政管理部门申请办理注销登记。
第二十一条 禁止伪造、变卖、转借、抵押技术贸易证书。
第二十二条 任何单位和个人不得非法扣押、收缴技术贸易证书。
对非法扣押、收缴的，技术市场主管部门应当协助技术贸易机构予以追回。
第二十三条 技术贸易机构在其核准的经营范围内依法自主经营，其经营自主权不受非法干涉。
第二十四条 除法律、法规和规章规定的义务外，技术贸易机构有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用或者无偿使用经营场地、劳务等。

第四章 技术贸易活动管理