海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法的通知
三府〔2006〕140号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


《三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法》已经市政府第79次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。


三亚市人民政府


二○○六年十一月三日



三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法




为了更好地促进我市房地产市场健康有序发展，构建一个高效快捷、办事透明、服务优良的房地产发展政务环境和市场环境，进一步优化城市投资环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，制定本办法。

第一条 市国土、房产、税务、财政等部门要互相配合，按照有关法规规定的程序和要求，尽量缩短操作流程，加快办理商品房土地房屋权证速度，为开发商和购房者提供更便捷的商品房交易服务。

第二条 商品房工程竣工后由开发商向三亚市发展和改革局提出申请，由市发展和改革局牵头组织相关部门进行验收，30个工作日内完结，并及时做出验收结果，由市建设局出具《建筑工程竣工验收备案证》，市规划局出具《建筑工程规划许可证》，市公安消防局出具《建筑工程消防验收意见书》，市人防办出具《人防工程竣工验收表》。任何单位和个人不得以任何借口拖延对新建商品房项目竣工验收手续的办理。

第三条 商品房工程竣工验收合格后由开发商委托有资质的测绘单位进行测绘，测绘单位对测绘的结果负责，保证所测绘的商品房分户建筑面积和土地分摊面积准确无误。测绘工作在双方约定的时限内完结。市国土、房产部门收到报送的测绘结果后，应在7个工作日内进行确认。开发商在商品房转让过户前应将已经国土、房产部门确认并加盖印章的测绘结果送房地产交易中心备案，以此作为发放分户土地房屋权证的房屋建筑面积标准和土地分摊面积标准。

第四条 市房产管理局设立商品房交易窗口，对办理商品房土地房屋权证工作负总责。市国土环境资源局应在商品房交易前办理分摊土地变更审核，并对分摊土地面积的准确性、合法性负责，但对商品房转让过户的法律程序不负法律责任。

第五条 新建商品房交易原则上不作评估，但交易价格明显低于正常市场价格的应作评估，其评估价作为收取税费的依据。

二手房交易应作评估，其评估价格可作为收取税费的参考标准：合同价高于评估价的，按合同价收取；评估价高于合同价的，按评估价或核实后的成交价收取。

第六条 商品房交易窗口设立商品房评估机构库，商品房的评估，由交易双方从评估机构库中，按抽签的方式随机抽出任意一家评估公司对商品房进行评估。

第七条 新建商品房分户交易，提供材料齐全的只要购房者纳完契税、印花税，即可交易发证。二手房交易，转让双方依法缴纳土地增值税、个人（企业）所得税、营业税、契税和印花税后发证。有关税费统一在市房产管理局所设窗口一次性缴完。

第八条 开发商在销售商品房前已将土地及项目设定抵押的，按照《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规办理。

第九条 商品房分户过户手续实行窗口一站式办理制，由房产管理局统一办理。新建商品房成批量办理过户手续的，不超过15个工作日办结；单宗办理过户的，不超过5个工作日办结，二手房交易过户不超过6个工作日办结。因特殊情况在规定时限内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长7个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十条 对制作虚假商品房交易合同偷逃税费的责任人，由市有关职能部门依法进行查处。

第十一条 凡发现任何单位或个人有违反本办法，并造成不良影响的，对责任人一律给予严肃处理。

第十二条 在市监察局设立投诉电话，鼓励企业、客户对负责办理商品房土地房屋权证部门或个人进行监督并举报，对企业和举报人严格保密。

第十三条 本办法具体应用问题由市房产管理局负责解释。

第十四条 本办法自2006年11月6日起实施。



广东省政府


广东省违反水法规行政处罚规定
广东省政府



第一条 为加强水行政管理，维护水事活动的正常秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称水法规，是指《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》及其他水事法律法规和规章。
第三条 在本省行政区域内，对违反水法规行为的当事人给予行政处罚，适用本规定。
第四条 县级和不设县的市给人民政府水行政主管部门负责查处本行政区域内违反水法规的行为。
设县的市级人民政府水行政主管部门负责查处本行政区域内有较大影响的违反水法规的行为和未设水行政主管部门的县级行政区域内的违反水法规的行为。
北江大堤管理范围内发生的违反水法规的行为，由北江大堤管理局负责查处。
省人民政府水行政主管部门负责查处全省范围内有较大影响的违反水法规的行为。
第五条 本规定所指的行政处罚包括：责令停止违法行为，排除妨碍，清除障碍，恢复原状，采取补救措施，赔偿损失，罚款，限期补交款项和滞纳金，没收从事非法活动的工具和非法所得，撤销许可证等。
以上行政处罚可以单独适用，也可以合并适用。
第六条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，清除障碍，恢复原状，采取补救措施外，可以并处2000元以上10000元以下罚款：
（一）非法围垦河流、湖泊的；
（二）未经水行政主管部门批准，在河道、水工程管理和安全保护范围内新建、扩建、改建建筑物及附属设施的；
（三）未经水行政主管部门批准，或者不按批准的防洪标准、安全标准整治河道的；
（四）上游地区擅自增大洪水下泄流量的，下游地区设障阻水或者缩小河道的过水能力的。
第七条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，恢复原状，清除障碍，采取补救措施外，可以并处1千元以上5千元以下的罚款：
（一）未经水行政主管部门批准，在河道、水工程管理和安全保护范围内进行爆破、钻探、打井、开渠、葬坟、挖筑鱼塘、开采地下资源、采石、采矿、取土、考古发掘、开展集市贸易等危及河道和水工程安全活动的；
（二）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内，弃置、堆放、设置阻碍行洪、排水、输水的物体，设置拦河渔具，种植阻碍行洪的高杆作物和竹木的；
（三）未经水行政主管部门批准或者不按批准的范围，在河道和水工程管理范围内堆放物料，弃置砂、石、土、煤渣、矿渣、工业废渣、废料和垃圾的；
（四）擅自填堵、占用或者拆毁河道的故道、旧堤、原有工程设施的；
（五）未经水行政主管部门批准在水库管理范围内围垦的；
（六）在禁垦陡坡地开垦的；
（七）未经水行政主管部门批准，在限制开垦的陡坡地开垦的；
（八）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区采矿、取土、挖砂、采石的；
（九）在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，未按规定向水行政主管部门申报水土保持方案，或者不按经批准的方案落实水土保持措施的；
（十）修建铁路、公路、水工程及其他工程设施的取土场、开挖面，在工程完成后不按规定采取水土保持措施的。
第八条 违反水法规，有下列为之一的，水行政主管部门除责令其纠正违法行为，限期补交款项和滞纳金外，可以并处1千元以上5千元以下的罚款，情节严重的，可以实施限制措施直至撤销其水行政主管部门发给的许可证：
（一）未经批准取水或不按批准的取水许可内容取水的；
（二）拒不向水行政主管部门提供有关资料或提供假资料的；
（三）妨碍水行政主管部门对取水情况进行检查监督的；
（四）拒不执行水行政主管部门依法作出的调整和限制取水方案的；
（五）转让、出租、转借、涂改、伪造有关证明的；
（六）未经水行政主管部门批准或不按经批准的范围和作业方式在河道管理范围内采砂、取土、淘金的；
（七）不按期缴纳水资源费、堤围防护费、河道采砂管理费、过闸费以及其他应缴纳费用的。
第九条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，赔偿损失，没收非法所得和从事非法活动的工具外，可以并处300元以上2000元以下的罚款：
（一）侵占、砍伐、破坏护堤护岸林木的；
（二）在水库、供水渠道、涵闸管理和安全保护范围内炸鱼、毒鱼、电鱼的；
（三）侵占、损毁水工程及堤防、护岸等有关设施、防汛设施、水文监测设施、水文测量设施、水文地质监测设施的；
（四）未经水行政主管部门许可，在堤顶、戗台和水利部门管理的水库坝顶上行驶机动车辆的；
（五）非管理人员操作水工程上的涵闸闸门或干扰水工程管理单位正常工作的。
第十条 违反水法规，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 当事人对水行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起15日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内
，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十二条 水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关法律法规追究法律责任。
第十三条 本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数。
第十四条 本规定自1993年9月1日起施行。其中对违反取水许可和征收水资源费制度的行为的处罚，在取水许可和征收水资源费办法实施后执行。



1993年7月19日