民政部 国家税务局


民政部、国家税务局关于加强社会福利企业年检工作的通知
民政部、国家税务局



各省、自治区、直辖市民政厅(局)、税务局，各计划单列市民政局、税务局：
为了加强社会福利企业的监督管理，坚持正确的办厂方向，进一步管好用好减免税金，促进社会福利生产的健康发展，经研究决定，各级民政、税务部门，要根据民政部、国家税务局民福函［1990］247号文件精神，加强社会福利企业的年检工作。现将有关事项通知如下：
一、建立健全《社会福利企业证书》年检认证制度。今后，县(区)民政、税务部门应每年对本地区的福利企业共同进行一次年检认证。此项工作可与税务部门对福利企业享受减免税的资格审查协调进行。凡经年检合格的福利企业，并符合减免税规定条件的，经税务部门批准才能享受有
关减免税优惠待遇；同时可申请享受国家对福利企业在生产、经营、技术、资金、物资及场地等方面的优惠照顾。
二、社会福利企业年检认证的标准是：
(一)招收残疾职工符合国家法律、法规和有关规定，用工形式符合国家现行政策；
(二)安置“四残”人员达到生产人员总数的35%(含35%)以上；
(三)每个残疾职工都应有适当的劳动岗位，残疾职工劳动岗位出勤率应达到80% 以上；
(四)有工商营业执照，生产经营项目符合国家产业政策，并适宜残疾人从事生产劳动或经营；
(五)减免税金管理和使用符合有关规定；
(六)有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施；
(七)制定了残疾职工岗位技术培训规划，并完成了年度实施目标的各项工作；
(八)有热爱残疾人事业、懂业务、善经营、会管理的领导班子；
(九)接受民政、税务部门的指导、管理和监督。
三、年检的范围和程序。凡持有《社会福利企业证书》的企业，均应办理年检认证。福利企业每年应在规定的时间内，向县(区)民政、税务部门提交由企业法定代表人签署的《社会福利企业年检报告书》和本企业《社会福利企业证书》副本。
民政、税务部门应严格按照年检认证标准组织验收，并分别在《社会福利企业证书》的年检记录栏签注“经年检合格”、“限期整改”或“注销证书”的年检结果。
四、年检中，如发现福利企业有下列情形之一的，民政、税务部门应责令其改正；情节严重的，根据不同情况，分别给予警告、限期整改，直至注销证书，并清缴减免税款的处罚：
(一)己被吊销了工商营业执照的；
(二)隐瞒残疾人就业比例，弄虚作假的；
(三)残疾职工劳动岗位出勤率未达到标准的；
(四)不按照规定办理年检认证的；
(五)涂改、伪造、借租、转让《社会福利企业证书》及其副本的；
(六)违反减免税金管理和使用规定的。
五、《社会福利企业证书》实行全国统一格式。民政部统一设计，各省、自治区、直辖市民政厅(局)分别印制，并报民政部备案后使用。
证书编号采用全国统一的九位阿拉伯数字编码方法。前两位数为省级行政区域代码，由民政部确定(见附件)；中间三位数为发证机关代码，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定；后四位数为企业证书编号。
六、各省、自治区、直辖市民政厅(局)、税务局应根据本通知制定本地区社会福利企业年检认证工作的具体实施细则。
七、各地有关社会福利企业年检认证的文件，与本通知不一致的，一律以本通知为准。
本通知自一九九三年一月一日起执行。

附：《社会福利企业证书》省级行政区域代码表

北京市 01— 河南省 16—
天津市 02— 湖北省 17—
河北省 03— 湖南省 18—
山西省 04— 广东省 19—
内蒙古自治区 05— 广西壮族自治区 20—
辽宁省 06— 海南省 21—
吉林省 07— 四川省 22—
黑龙江省 08— 贵州省 23—
上海市 09— 云南省 24—
江苏省 10— 西藏自治区 25—
浙江省 11— 陕西省 26—
安徽省 12— 甘肃省 27—
福建省 13— 青海省 28—
江西省 14— 宁夏回族自治区 29—
山东省 15— 新疆维吾尔族自治区 30—



1992年11月24日
财政部


财政部关于办理2000年基本建设贷款财政贴息工作的通知
财政部
财企(2000)338号




各中央直管企业，国家煤炭工业局：
从2000年起，中央企业（集团）基本建设贷款的财政贴息工作实行归口办理。为了使此项工作及时、顺利进行，现对2000年基本建设贷款财政贴息工作有关要求通知如下：
一、贴息范围：本通知基本建设贷款财政贴息包括基本建设政策性贷款贴息和经国家批准以前年度借用的专项贷款贴息。基本建设贷款财政贴息的具体范围规定如下：
（一）对于原享受财政贴息的基本建设在建项目，可继续申请贴息。其中基本建设专项贷款贴息仍按（94）财基字第71号文件规定的范围办理。
（二）对于新增加的基本建设政策性贷款财政贴息项目，必须符合以下条件：
1．基本建设政策性贷款项目必须是经国家计委批准立项，由国家开发银行、中国建设银行安排政策性贷款或者国务院特定的由其他银行安排政策性贷款的项目；
2．根据目前的产业政策和经济结构，确定政策性贷款财政贴息对象为水电、煤炭、有色、冶金、原油开采、交通、节能、环保项目；
3．政策性贷款财政贴息项目原则上安排中央级大中型在建项目。
（三）在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款和已竣工或交付使用的项目均不予贴息。
二、贴息标准和贴息、计息时间：基本建设政策性贷款贴息实行固定贴补率，其中水电、煤炭、节能、环保项目为3％，交通、有色、冶金、原油开采项目为2％；基本建设专项贷款贴息仍按原贴息利率执行。由于煤炭企业已逐步下划地方，根据国务院的有关规定，煤炭项目的中央财政贴息延止2000年，其他项目的贴息期限一律为基本建设期间，即项目的建设期。
2000年基本建设贷款财政贴息的计息时间为1999年9月21日到2000年9月20日。
三、报批程序：借款的建设单位填制贴息申请表，并附利息清单和借款合同，经贷款经办行签署意见后，由中央财政一级管理企业（集团）审核汇总，报财政部审批。经财政部批准后，由中央财政一级管理企业（集团）向财政部提出拨款申请，财政部予以核拨贴息资金。下划地方的煤炭企业贷款贴息项目仍由煤炭工业局负责审核汇总报送财政部，具体报批程序按照财基字〔1999〕474号文件规定办理。
四、为了便于正确计算固定资产价值，基本建设专项贷款贴息一律实行“先付后贴”的办法。
五、请各有关企业（集团）于10月30日前将申请2000年度贴息的全部资料报送财政部企业司，逾期不报的，不再补办。
六、实施财政贴息是财政支持基础产业发展的一项重要政策，财政部核拨贴息资金后，各有关企业（集团）应立即将资金拨付到项目，严禁截留或挪用，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。
七、各有关企业（集团）应于每年2月底之前将基本建设贷款财政贴息资金的落实情况，以及贴息项目进展情况和效果专题报送财政部企业司，此专题报送情况将作为下一年度拨付财政贴息资金的依据之一。
附件：
1．申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
2．2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
3．2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
4．借款单位归还基建专项贷款本金表（略）

附件1：

申报2000年基建贷款财政贴息资金情况表
贷款项目名称： 贷款项目建设期：自 年至 年 月 日
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｜ 贷 款 名 称 ｜ ｜ ｜ ｜ 按国家批准贴补率计算 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜1999年9月21日至2000 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜贷款银行及贷款年限 ｜贷款金额｜年9月20日止尚未归还｜占用天数｜ 积 数 ｜贴补率｜ 贴息金额 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜－－－－｜的贷款本金余额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（自 年至 年）｜（万元）｜ ｜ ｜ （元天） ｜ ％ ｜ （元） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ （1） ｜（2） ｜(3)=(1)*(2) ｜（4）｜(5)=(3)*(4)/365 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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借款单位：（签章） 贷款经办银行：（签章并加注意见）
签署日期： 签署日期：
单位负责人电话及地址： 单位负责人电话：
填表说明：1．本表由申请基建政策性贷款和专项贷款贴息的借款单位填写，一个单位同时有几种贷款的，按贷款种类分别填列。
2．此表只填中央级在建项目（以合同或项目建议书为准），地方项目不得填列。
3．备注栏中需注明有关文件文号。

附件2：

2000年各企业（集团）基建政策性贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制单位： （盖章）
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｜ 借 款 项 目 ｜ ｜ 项 目 建 设 期 ｜享受贴息的贷款余额｜贷款积数｜贴补率｜申请贴息额｜
｜ ｜贷 款 银 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜（按项目分别填列）｜ ｜（以合同或项目建议书为准）｜ （万元） ｜（元天）｜（％）｜ （元） ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。

附件3：

2000年各企业（集团）基建专项贷款财政贴息汇总表
年 月 日
编制部门： （盖章） 单位：元
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｜ ｜ 合 计 ｜ 建设银行贷款 ｜ 工商银行贷款 ｜ 中国银行贷款 ｜ 农业银行贷款 ｜
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｜ 建设项目 ｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜本年｜其中：应贴｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜利息｜当年利息 ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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节能建贷（节能工商贷款）｜
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本年｜ 其中：应贴 ｜
｜ ｜
利息｜ 当年利息 ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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注：①上报时需注明批准贴息的有关文件及贴补率。
②汇总单位应同时以ｅｘｃｅｌ编制上报软盘。


2000年9月18日