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中华人民共和国九八八、一九八九年科学、教育、文化合作计划

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中华人民共和国九八八、一九八九年科学、教育、文化合作计划

中国政府 荷兰政府


中华人民共和国政府和荷兰政府一九八八、一九八九年科学、教育、文化合作计划


(签订日期1988年5月27日 生效日期1988年1月1日)
  根据中华人民共和国政府和荷兰政府文化合作协定,特别是该协定第四条,双方代表团于一九八八年五月二十五日至二十八日在北京举行会谈,就一九八八、一九八九和一九九0年计划达成协议如下:

             一、教育和科学

  第一条 双方将促进荷兰和中国教育及研究机构之间在对等基础上的合作与交流。
  (一)1.根据荷兰教科部与中国国家教育委员会于一九八五年十一月十二日在海牙签署的备忘录;
  2.根据荷兰教科部与中国科学院于一九八六年十一月二十六日在北京签署的、一九八六年十月二十日在苏特梅尔签署的备忘录;
  3.根据荷兰教科部、荷兰经济部与中华人民共和国国家科学技术委员会于一九八七年五月十三日在北京签署的备忘录。
  (二)在必要并且适当的时候,双方将根据实际需要及可能促进荷中两国教育和研究机构在未列入(一)所指备忘录中规定的正式安排的领域进行合作与交流。
  (三)双方将鼓励和促进两国高等院校、研究机构和其它类似的科学或专业机构之间的合作。有关合作的细节将通过外交途径安排。这类合作项目的费用原则上由各有关机构负担。已有的或正列入计划的合作形式见附件一。新的大学或研究机构间的协议将自动列入本条款。

  第二条 研究人员交流
  除了第一条(一)提及的备忘录范围内的交流外,双方将在对等基础上进行研究人员的交流,从事研究工作和了解对方学术和科学组织及机构,以促进第一条(二)和(三)所提及的直接合作。
  在上述校际范围内,或根据两国高等院校和科研机构之间的协议,中方每年可派至多一百名研究人员赴荷。
  有关研究人员名单将由中国国家教委提交给荷兰教科部,其中不仅包括中国国家教委选派的研究人员,还包括中国科学院、中国社会科学院和中国国家科学技术委员会选派的研究人员。
  研究人员的访问将由双方高等院校和科研机构直接协商安排。
  在接待国期间,上述人员还可就事先商定的课题开设讲座。访问期限将根据访问者工作的性质和意义逐项商定。
  双方强调各方均十分重视科学合作和教育交流。荷兰代表团告知中国代表团,荷兰已成立了一个由荷兰皇家艺术和科学学院院长为首的委员会,以促进并监督科学合作和教育交流。

  第三条 大学生和进修生的交流
  (一)在本计划期间,双方每年将为那些不能按照第一条(一)提及的备忘录所规定的条件进行交流的对方国家的大学学生、进修生和研究人员提供三十人月的奖学金,每一个奖学金为期六至十个月。
  (二)双方将鼓励互派小型学生团组,在一名教授或其他大学教师带领下,到对方国家访问,以获取对其所学专业的实际经验,费用由派出方负担。双方将逐一商定每次访问的细节。
  (三)在本计划期内,每年将保留必要的资金,使各自国家的教师能去对方国家访问,为期一个月,以增加见闻和交流教学经验。双方将为对方国家的有关教育机构提供科学、文化方面的图书及其它出版物和期刊。

  第四条 语言
  双方强调各方均十分重视在中华人民共和国教授荷兰语、了解荷兰文化和在荷兰教授汉语、了解中国文化。双方将积极促进在本国院校开设对方国家语言和文化课程。荷兰代表团告知中国代表团自一九八五年元月一日起,对荷兰语课程和教授的指导和资助移交给“荷兰语协会”负责。

  第五条 文凭对等
  双方将研究两国大学授予的考试证书、职称和学位对等问题,并将相互提供必要的资料和文献,从而使各方能大体了解对方国家颁发这类证书和授予职称、学位的原则和条件。为此,可成立一个混合委员会。

  第六条 代表团交流
  在本计划期间内,双方可交换一个教育代表团。代表团将由三至四人组成,访问期限最多为十四天。

  第七条 文献交流
  双方将在对等基础上,交换有关教育问题的出版物和资料。此外,双方还将努力为对方国家有关高等院校提供科学、教育和文化方面的图书以及其它出版物和期刊。

               二、文化

  第八条 中方派一由十五名音乐家组成的民族乐团于一九八八年或一九八九年访荷,演奏中国古典音乐。
  荷方派一由五名音乐家组成的音乐小组于一九八九年访华,举办音乐会和进行学术交流并演奏轻音乐和爵士乐。

  第九条 荷方派歌唱家EIIY AMELING及其伴奏者访华举办音乐会并讲学。

  第十条 双方互换摄影艺术展览。

  第十一条 荷方将考虑在中国举办一个美术或工艺美术展览的可能性;中方希望在荷兰举办一个中国画展览。随展人员两名。

  第十二条 双方鼓励两国图书馆之间图书、出版物交换和专业人员的交流。

  第十三条 双方鼓励两国画家和美术研究人员的交流。荷兰将于一九八八年派三至五名画家访华。一九八九年中国派同样人数的美术研究人员赴荷考察。荷兰画家在中国访问期间将完成一些作品并展出。访问时间不超过一个月。
  荷方表示希望接待一个大型的故宫中国艺术文物展览。此项目将由双方有关博物馆直接商谈。

  第十四条 双方于一九八九年派三人音乐家小组互访。

  第十五条 双方将互派一个由三至五人组成的代表团考察对方国家的社会文化。当地风俗和艺术节。中方代表团一九八八年访荷,荷方一九八九年回访。荷方代表团考察的具体内容将在以后决定。
  如果需要,双方也可不派上述代表团,而互派上述领域内文化界的专家作最多两个星期的访问学习。

  第十六条 双方鼓励两国广播、电视组织间进行专家、广播及电视节目的交流。具体项目由双方有关部门另行商定。

  第十七条 荷方每年将为中国广播电视记者、编辑和节目制作人提供两个名额的奖学金在荷兰电台培训中心培训。

  第十八条 双方互相支持和鼓励电影领域的合作与交流。

  第十九条 双方派出一个由三至五人组成的动画片代表团互访,交流技艺并进行学术活动。
  荷方将提供一个荷兰动画片的展览。

  第二十条 双方互派一个小型的新闻工作者代表团互访。具体事宜届时另商。

  第二十一条 双方将派一个小型的出版、版权和文学翻译领域内的代表团互访。访问时间另行商定。

  第二十二条 双方鼓励翻译、出版对方国家的文学作品。

  第二十三条 双方鼓励两国在体育运动方面的交流。具体项目由两国的体育机构另行商定。

               三、通则

  第二十四条 双方将为本计划所列的活动提供经费。有关这些访问的财务条件写入“财务规定”中。

  第二十五条 关于第一条(一)中未提到的人员和代表团交流,双方同意,派出国将挑选以学习和研究对方国家的科学、教育或文化生活为主要目的的人员(参看第一条(二)、(三),第二条,第三条)。如派出人员系赴对方国家讲学,则人选由接受国选定。对以上两种情况,派遣国的建议均应经接受国同意。双方将通过外交途径或双方都能接受的其它途径,尽早将提议提交给对方(但在任何情况下不得迟于访问前的三个月)。
  提议将说明被提名或被邀请人的名单,他们的学历、工作和职务,研究或讲学的课题和要求,包括对人选的访问日程、停留时间、语言能力的建议和任何有助于访问成功的信息。
  在对方通过外交途径或双方都能接受的方式认可提议之前,将不进一步安排访问的细节。在任何情况下,双方都要提前三个月答复对方。

  第二十六条 双方至少在访问前两周通知对方来访者的确切抵达时间和地点。

  第二十七条 关于本计划第三条(一)所指的奖学金,双方同意下述安排:派出方向接待方提出奖学金人选,提供奖学金一方将保留是否提供奖学金的权力。双方将在每年三月一日之前将所提名奖学金人选通知对方,并说明其学历、工作(如有工作的话)、学习计划、语言水平、年龄以及其它任何有助于其在对方国家学习访问成功所需的有关情况。双方将于每年七月一日之前答复对方建议。
  双方将在至少两周前将奖学金获得者抵达对方国家的确切时间和抵达方式通知对方。

              四、财务规定

  第二十八条 研究人员交换
  根据第二条所派的研究人员,除非另有说明,中方将承担他们的国际旅费、食宿费、在对方国期间的旅费和全部医疗费用。
  荷方不承担任何财务责任。

  第二十九条 大学生、进修生和研究人员
  根据第三条(一)的规定获得奖学金的大学生、进修生和研究人员将每月得到一千一百荷兰盾。另将得到用于购买学习书籍的不超过三百荷兰盾的一次性赠款和不超过三百荷兰盾的一次性安置费。免费提供医疗保险和第三者责任险。根据第一条(一)和第三条(一)规定获得奖学金在中华人民共和国学习的大学生、应届毕业生和研究人员,将依照中国现行的有关外国留学生食宿和赠款的规定取得津贴。

  第三十条 艺术家的交流
  (根据第二十四条)派出国负担互换艺术家到达对方国首都的往返国际旅费。接待方负担来访者的食、宿和与访问计划有关的在接待国交通费及急诊所需的医疗费,但不包括那些慢性病和牙科治疗费用。

  第三十一条 艺术团组互访
  双方同意提供一笔经费,向每一互访艺术团提供经费的具体安排将由双方商定。派出方将负担国际旅运费。接待方将负担食、宿、国内交通和急诊医疗费。

  第三十二条 展览
  1.派出方原则上将负担展品运至对方国家第一个展出地和从最后一个展出地运回本国的运费。
  2.接待方负担展品的国内运费和布展费用。接待方还将负担用于宣传和印制目录的费用。
  3.接待方负担对方国家布展和撤展专家的食、宿和国内交通费。
  4.接待方应采取一切必要措施保护展品。
  5.派出方将负担全风险保险费,接待方将负担展览期间的保险费。

               五、其他

  第三十三条 本计划规定,不排除通过外交途径商定安排其他访问和交流项目的可能性。

  第三十四条 如认为必要,在本计划期间,双方代表可以会晤,检查本计划的执行情况。

  第三十五条 本计划期间未执行的任何项目,均可在下一个交流计划中予以重新考虑。

  第三十六条 根据文化合作协定第四条建立的混合委员会将于一九九0年在海牙会晤制定新的交流计划。混合委员会会议召开的确切时间将由双方通过外交途径商定。本计划自一九八八年一月一日起生效。
  本计划于一九八八年五月二十七日在北京签订,一式两份,用英文写成。两份计划具有同等效力。

    混合委员会           混合委员会
   中国代表团团长         荷兰代表团团长
     邢秉顺           容克·卢兰茨
    (签字)            (签字)

宁夏回族自治区专利保护条例

宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区专利保护条例


(2002年11月7日自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年11月7日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告公布)



第一章 总则

第一条 为了加强专利保护与管理,鼓励发明创造,根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和有关法律、行政法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的专利保护与管理工作。

第三条 自治区人民政府管理专利工作的部门,负责全区的专利保护与管理工作。

设区的市人民政府管理专利工作的部门,负责本行政区域内的专利保护与管理工作。

县级人民政府管理专利工作的部门,负责有关的专利保护与管理工作。

科技、计划、财政、经贸、外贸、公安、海关、质量技术监督、工商行政管理、新闻出版和广播影视等部门,应当做好职责范围内的专利保护与管理工作。

第四条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导,促进发明创造,推动专利技术产业化。

县级以上人民政府应当建立专利资助资金,用于资助公民、法人或者其他组织开展发明创造活动,组织申请、实施专利。

第五条 自治区人民政府设立专利奖,对具有较高创造性及经济或者社会效益显著的专利项目给予奖励。

县级以上人民政府对在发明创造,促进专利产业化工作中取得显著成绩的单位和个人,应当给予奖励。

第二章 专利管理

第六条 自治区管理专利工作的部门,应当履行下列专利保护与管理职责:

(一)宣传专利法律、法规,培训专利工作人员;

(二)加强专利信息网络建设,为单位和个人提供专利信息服务;

(三)帮助推广本行政区域内的专利技术,促进专利产业化;

(四)鼓励单位和个人将符合申请条件的发明创造及时申请国内外专利,并协助办理有关申请事宜;

(五)应当事人的请求,调解、处理跨市的专利纠纷;

(六)查处跨市的专利行政违法案件;

(七)组织专利技术鉴定委员会进行专利技术鉴定工作;

(八)其他专利保护与管理工作。

第七条 设区的市管理专利工作的部门应当履行下列专利保护与管理职责:

(一)宣传专利法律、法规;

(二)指导企业事业单位建立专利保护制度,并监督检查落实情况;

(三)开展专利执法,发现跨市的专利行政违法行为时,应当立即报告自治区管理专利工作的部门;

(四)应当事人的请求,调解、处理本行政区域内的专利纠纷;协助自治区管理专利工作的部门调解、处理跨市的专利纠纷;

(五)查处本行政区域内的专利行政违法案件;协助自治区管理专利工作的部门查处跨市的专利行政违法案件;

(六)完成本级人民政府和自治区管理专利工作的部门布置的其他工作。

县级人民政府管理专利工作的部门,应当履行前款(一)、(二)、(三)、(六)项规定的职责;协助自治区、设区的市管理专利工作的部门履行前款(四)、(五)项规定的职责。

第八条 管理专利工作的部门不得参与向社会推荐专利产品等经营活动。

第九条 被授予专利权的国有企业事业单位,应当自专利权公告之日起三个月内,给予职务发明人或者设计人奖励。

第十条 被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内,实施发明创造专利后,每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于百分之五或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于百分之零点五,作为报酬支付发明人或者设计人;或者参照本款规定的比例,发给发明人或者设计人一次性报酬。

被授予专利权的国有企业事业单位许可其他单位或者个人实施其专利的,应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不低于百分之三十作为报酬,支付发明人或者设计人。

被授予专利权的国有企业事业单位以专利权入股的,应当从其股份收益中提取不低于百分之三十作为报酬支付发明人或者设计人。

非国有企业事业单位可以参照本条例第九条和本条前三款规定执行。

第十一条 政府或者国有企业投入资金进行的技术研究开发项目,其成果适宜申请专利的,应当申请专利。

第十二条 企业事业单位或者个人进行下列项目涉及专利的,其协议中应当有专利保护的内容:

(一)与自治区外、国外技术合作研究开发的项目;

(二)委托自治区外、国外有关单位或者个人进行的技术研究开发项目;

(三)聘请自治区外、国外专家参加的技术研究开发项目;

(四)与自治区外、国外企业合作的生产项目。

第十三条 企业事业单位或者其他申请人有下列情形之一的,应当向有关主管部门提交由自治区管理专利工作的部门认定的专利文献检索机构出具的专利检索报告:

(一)进行重大科研项目、新技术和新产品的立项开发的;

(二)涉及专利的技术和专利设备的进出口贸易的;

(三)以专利技术、专利设备作为投资申办中外合资、中外合作企业或者接受外国和地区委托进行来料加工涉及专利权的;

(四)进行科技成果评价,申报高、新技术企业资格的;

(五)其他应当进行专利文献检索的情形。

第十四条 国有专利资产占有的企业事业单位有下列情形之一的,应当进行专利资产评估:

(一)转让专利申请权、专利权的;

(二)法人在变更或者终止前,需要对其专利资产作价处分的;

(三)以专利资产与香港、澳门、台湾地区和国外的个人、法人及其他经济组织进行合资、合作实施的,或者许可香港、澳门、台湾地区和国外的个人、法人及其他经济组织实施其专利的;

(四)以专利资产作价出资成立有限责任公司、股份有限公司或者其他类型的企业的;

(五)许可实施专利技术时,需要进行专利技术评估的;

(六)以专利权出质的;

(七)其他需要进行专利资产评估的。

依照前款规定形成的专利资产评估结果,应当报自治区管理专利工作的部门备案。

非国有专利资产占有的企业事业单位,可以参照本条第一款规定进行专利资产评估。

第十五条 企业事业单位应当建立健全专利工作制度,做好专利保护工作。

企业事业单位应当加强对审查中的职务发明专利和已授权职务发明专利的管理,防止权利丧失。

第十六条 专利权人有权在其专利产品或者专利产品的包装上标明专利标记和专利号。

本自治区的专利标记由自治区管理专利工作的部门监制。

任何单位和个人不得伪造、贩卖专利标记。

第十七条 专利服务中介机构及其工作人员,应当遵守法律、法规的规定,独立、客观、公正地开展专利中介服务,不得出具虚假报告,不得与当事人串通谋取不正当利益,不得损害专利权人、其他当事人的合法权益和社会的公共利益。

第十八条 利用广播、电视、报刊等媒体进行宣传、推销专利产品或者专利方法的,当事人应当向审批机关和传播单位提供由自治区管理专利工作的部门出具的专利权有效的证明文件。被许可实施专利的单位还应当提供经自治区管理专利工作的部门认定登记的专利实施许可合同副本。对未提供合法有效专利证明文件的,有关单位不得为其设计、制作和发布广告。

第十九条 任何单位和个人不得为假冒他人专利、冒充专利的行为提供设备、场所、资金等一切便利条件。

第三章 专利纠纷的行政调解与处理

第二十条 自治区、设区的市管理专利工作的部门应当事人的申请,可以对下列专利纠纷进行调解:

(一)专利申请权和专利权归属纠纷;

(二)专利发明人、设计人资格纠纷;

(三)职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷;

(四)在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷;

(五)侵犯专利权的赔偿数额纠纷。

对前款第四项所述的纠纷,专利权人应当在专利权被授予之后提出。

第二十一条 自治区、设区的市管理专利工作的部门对本条例第二十条规定的专利纠纷调解不成或者调解后当事人又反悔的,应当告知当事人可以依法向人民法院起诉。

第二十二条 未经专利权人许可,实施其专利,引起纠纷的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求自治区、设区的市管理专利工作的部门处理。

自治区、设区的市管理专利工作的部门依照前款规定处理专利纠纷时,发现有下列情形之一,可以认定专利侵权行为成立的,依照下列规定,责令停止侵权行为:

(一)对制造专利产品的,责令其停止制造,销毁或者拆解用于制造专利产品的模具、专用设备,并且不得使用、转移已经制造的专利产品或者以任何形式将该产品投放市场;

(二)对使用专利方法的,责令其停止使用,并且不得使用、转移依照专利方法直接获得的产品或者以任何方式将该产品投放市场;

(三)对销售专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,责令其停止销售,并且不得以任何形式转移尚未出售的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品;

(四)对许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,责令其撤回作出销售的意思表示,并且不得进行任何实际销售行为;

(五)对进口专利产品或者依照专利方法直接获得的产品的,责令侵权人不得使用或者以任何方式转移该产品。

第二十三条 管理专利工作的部门处理专利纠纷时,可以行使下列职权:

(一)询问当事人和证人;

(二)查阅、复制与案件有关的合同、资料、帐册等有关文件;

(三)进行现场勘验检查、摄录与案件有关的物品和设施;

(四)涉嫌侵犯制造方法专利权的,要求被调查人进行现场演示;

(五)根据收集证据的需要进行抽样取证;

(六)根据需要对与案件有关的可能灭失或者以后难以取得,又无法进行抽样取证的物品,进行登记保存,并在七日内作出决定。

管理专利工作的部门依法行使前款规定职权时,有关单位或者个人应当予以协助,不得拒绝或者阻碍,不得伪造、转移、毁灭证据。

第二十四条 当事人对自治区、设区的市管理专利工作的部门依照本条例第二十二条规定作出的责令停止侵权行为的决定不服的,可以依法向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,自治区、设区的市管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。

第四章 专利行政违法行为的查处

第二十五条 自治区、设区的市管理专利工作的部门应当查处下列假冒他人专利的行为:

(一)未经许可,在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人专利号的;

(二)未经许可,在广告或者其他宣传材料中使用他人专利号,使人将所涉及的技术误认为是他人专利技术的;

(三)未经许可,在合同中使用他人的专利号,使人将合同涉及的技术误认为是他人专利技术的;

(四)仿造或者变造他人专利证书、专利文件或者专利申请文件的;

(五)其他假冒他人专利的行为。

第二十六条 自治区、设区的市管理专利工作的部门应当查处下列冒充专利的行为:

(一)制造或者销售标有专利标记的非专利产品的;

(二)专利权被宣告无效后,继续在制造或者销售的产品或者该产品的包装上标注专利标记的;

(三)在广告或者其他宣传材料中,将非专利技术称为专利技术、将非专利产品称为专利产品的;

(四)在合同中将非专利技术称为专利技术的;

(五)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件的;

(六)其他冒充专利的行为的。

第二十七条 任何单位和个人有权举报专利违法行为。

管理专利工作的部门收到对专利违法行为的举报或者发现专利违法行为后,应当在七日内作出是否予以立案的决定。

第二十八条 管理专利工作的部门在查处专利违法行为时,可以行使下列职权:

(一)询问当事人和证人;

(二)查阅、复制与案件有关的合同、帐册、标记等资料;

(三)进行现场勘验检查,摄录与专利违法行为有关的物品和设施;

(四)根据收集证据的需要进行抽样取证;

(五)根据需要对与案件有关的可能灭失或者以后难以取得,又无法进行抽样取证的物品,进行登记保存,并在七日内作出决定。

管理专利工作的部门依法行使前款规定职权时,有关单位或者个人应当予以协助,不得拒绝或者阻碍,不得伪造、转移、毁灭证据。

第二十九条 自治区、设区的市管理专利工作的部门在查处假冒他人专利行为时,对情节严重,涉嫌构成犯罪的,应当及时将有关证据材料移送有管辖权的公安机关,公安机关应当及时受理审查,并在二十日内将审查结果以书面形式通知移送部门。

假冒他人专利案件有下列情形之一的,自治区、设区的市管理专利工作的部门应当移送有管辖权的公安机关处理:

(一)违法所得数额在十万元以上的;

(二)给专利权人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

(三)因假冒他人专利,受过行政处罚两次以上,仍假冒他人专利的;

(四)造成恶劣影响的。

第五章 法律责任

第三十条 违反本条例规定,伪造、贩卖专利标记的,由管理专利工作的部门责令停止违法行为,并处以一千元至一万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

第三十一条 专利代理机构及其工作人员违反本条例规定,出具虚假报告,与当事人串通谋取不正当利益,损害专利权人、其他当事人合法权益和社会公共利益的,由自治区管理专利工作的部门给予警告,责令改正;逾期不改正的,处以一千元至一万元的罚款。专利代理机构及其工作人员给被代理人造成损失的,应当承担赔偿责任。

第三十二条 违反本条例规定,未提供合法有效的专利证明文件,涉及广告违法行为的,由工商行政管理部门依法查处。

第三十三条 违反本条例规定,为假冒他人专利、冒充专利的行为提供设备、场所、资金等一切便利条件的,由管理专利工作的部门给予警告,责令改正;情节严重的,并可处以一千元至二万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

第三十四条 违反本条例规定,有关当事人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的物品、合同、帐册、图纸、资料的,或者擅自启封、转移、处理被保存的物品的,由管理专利工作的部门对其处以一千元至二万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例规定,假冒他人专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处以五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本条例规定,以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的,由管理专利工作的部门责令改正,可以处以五千元至五万元的罚款。

第三十七条 对假冒他人专利、冒充专利产品或者冒充专利方法的,管理专利工作的部门应当将假冒人、冒充人的姓名、地址以及被假冒和冒充的专利号等在违法行为地的新闻媒体上予以公告,公开侵权事实,消除影响,所需费用由假冒人、冒充人承担。

第三十八条 管理专利工作的部门违反本条例规定,参与向社会推荐专利产品等经营活动的,由其上级机关或者监察机关责令改正,消除影响,有违法所得的予以没收;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十九条 管理专利工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条 当事人对管理专利工作的部门作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,或者提起行政诉讼;逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十一条 本条例自2003年1月1日起施行。



能源部关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知

能源部


能源部关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知

1990年3月22日,能源部

部属电力企事业单位:
1988年,我部转发了财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》,部属电力企事业单位在组织试点中,已摸索了一些经验。为了进一步推动全面深入开展会计工作达标升级活动,根据财政部的要求,结合我部实际情况,特制定《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》,现随文附发试行,并提出以下意见,希一并贯彻执行。
一、为加强部属电力企事业单位的会计达标升级工作的领导,经研究决定,由我部加强电力企业管理领导小组统一领导,并在领导小组下设立电力会计工作达标升级考评委员会。有关日常工作委托中电联财务部负责办理。
二、各单位要切实加强领导,建立、健全组织机构,由单位行政领导负责,组织财会部门和有关职能部门认真抓紧、抓好会计工作达标升级,实现工作规划和实施方案。
三、企业单位会计工作达标应与“企业升级”相结合,作为全面考核企业经营管理水平的一项重要内容。凡会计工作尚未达标的企业不能升级,如企业已升级而会计工作尚未达标的,要限期补课,在一年内达标。
四、各级主管单位应根据本实施细则,结合本系统具体情况,拟订具体实施细则或补充规定,并报部和中电联备案。

附:电力企事业单位会计工作达标升级实施细则
为了加强电力企事业单位会计工作的管理,有组织、有目标、有步骤地提高会计工作水平,逐步实现会计工作规范化、科学化、现代化,充分发挥会计工作在社会主义建设事业中的积极作用,根据财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》及其有关规定,组织开展电力系统会计工作达标升级活动,特制定实施细则。
第一条 凡我部所属的电力企事业单位,均应按照财政部颁发的《会计工作达标升级试行办法》及本实施细则的规定,考核确认会计工作等级。
第二条 会计工作的等级标准分为:会计工作达标(简称:达标)、会计工作三级(简称:三级)、会计工作二级(简称:二级)、会计工作一级(简称:一级)四个等级。
第三条 会计工作各等级的基本要求和考核标准制定原则是:立足会计核算基础工作,结合财务管理,联系经济效益。各个等级的基本要求和考核标准是:
达标:贯彻执行《会计法》及《会计人员工作规则》等财会法规和会计制度,建立良好的会计工作秩序。在抓好有关会计数据的各项管理工作的基础上,做好记帐、算帐、报帐等工作,基本做到会计工作规范化。“达标”的具体考核评分标准见附表一。
三级:在取得达标的基础上,建立健全适应内部经营管理需要的财务制度和会计核算办法,参与单位的经营决策,取得较好的经济效益。“三级”的具体考核评分标准见附件二。
二级:在取得三级的基础上,对资金、成本(费用)、财务成果等建立了有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系,在改善经营管理,提高经济效益中发挥了积极作用,并有若干主要经济效益指标达到全网(省)先进水平。“二级”的具体考核评分标准见附件二。
一级:在取得二级的基础上,会计工作达到科学化、现代化水平,在加强经营管理,提高经济效益中成绩显著,并有若干主要经济效益指标达到全国同行业先进水平。
第四条 凡部属电力企事业单位,原则上均应按本实施细则规定的达标升级考核标准进行评分考核。在考核本系统单位时,如发现本实施办法规定的考核标准有不够适应之处,可由负责考核的业务主管部门作适当调整。
第五条 会计工作达标和升级考核按千分制计分:
按达标考核标准考核评分,实得总分达到800分及以上的,为会计工作达标单位,但会计基础工作的会计核算部分实得分不得低于标准分的90%。
在达标的基础上,按升级考核标准考核评分,实得总分达到800分及以上的为会计工作三级单位。
在取得三级的基础上,按升级考核标准考核评分,实得总分达到900分及以上的为会计工作二级单位。
在取得二级的基础上,按财政部规定的会计工作一级评分标准考核合格,评为会计工作一级单位。
第六条 会计工作达标升级,每年进行一次。应由各单位先按考核标准进行自检,由低到高依次进行,首先应申报达标考核,经考核达标合格后,方可申请升级考核。
首次申请达标考核的单位,经自检确实具备升级条件的,亦可将达标和升级考核同时进行,并根据考核结果,确认其会计工作相应的等级。
凡实行二级或三级核算的单位,必须先在内部单位逐级组织考核验收。二级核算单位的“达标”或“升级”面必须达到80%以上,方可提出相应等级的申报。凡申报“达标”或“升级”的部直属网局、省局、机械制造局、物资局、水电总公司、规划院等单位。必须有三分之二的二级核算单位达到相应的等级。
第七条 各申报“达标”或“升级”的单位,必须按本实施细则所规定的考核评分标准,逐条逐项地进行自检评价,写出自检总结,并申报考核等级,连同会计工作达标升级申报表(格式见附件三)一并报上一级业务主管部门申请考核,确认等级。
第八条 会计工作达标升级的考核确认,采取统一领导,分级负责,分头指导、分步晋级的办法。各级业务主管部门应成立会计工作达标升级考评委员会(小组)。负责对所属单位的达标升级的考核确认工作。其具体等级考核确认权限为:
部会计工作达标升级考评委员会负责对部直属网(省)局、总院、局、总公司等的会计工作达标及三级、二级的考核确认工作。
网(省)局、总院、总公司会计工作达标升级考评委员会(小组)负责对其直属单位的会计工作达标及三级、二级的考核评定确认。
网内的省局、公司会计工作达标升级考评委员会(小组)负责对其所属的企事业单位的会计工作达标、三级、二级的考核评定确认。
以上经考核确认的会计工作达标、三级、二级的证书均由能源部验发。
所有申报会计工作一级的单位均应报部考评委员会复核并报财政部确认、发证。
第九条 部属电力企事业单位开展会计工作达标升级活动均应按照部定总体规划进行:
达标:1991年底以前,要有70%以上的单位达到,1993年底以前要有90%以上的单位达到。
三级:1991年底以前要有20%以上的单位达到;1993年底以前要有50%以上的单位达到。
二级:1991年底以前要有10%以上的单位达到:1993年底以前要有25%的单位达到。
一级:1991年底以前要有5%的单位达到,1993年底以前,要有15%的单位达到。
各单位均应按部总体规划的要求,制定具体分步实施规划,提出实现规划目标的切实可行的具体措施,确保部总体规划的实现。
第十条 为使已获得会计工作达标升级的单位保持其相应的会计工作水平,每两年进行一次复查。即从获得达标升级资格时算起,满两年的前一个月开始。被复查单位应认真做好复查准备,提供全面复查的有关资料。根据复查情况,确认或重新评定其等级,对复查时发现严重违反财政法规并依法受到通报批评或弄虚作假、骗取荣誉的单位,应取消其等级资格,并收回等级证书,一年后方可重新提出达标升级申请。
第十一条 经考核评定确认为会计工作三级及二级的单位,应由考核确认的业务主管单位给予一定的精神和物质奖励。对经考核确认的二级单位由部授予电力系统会计工作先进集体的称号并给予表彰奖励。对财政部复核确认的会计工作一级单位由财政部授予全国会计工作先进集体的称号并对成绩突出的有关人员给予表彰奖励。
第十二条 对严重违反财政法规,依法受到上级通报批评的单位,当年不得参加会计工作达标升级的申报考核。
第十三条 对会计工作混乱,基础工作差,又不积极采取措施按期达标的单位,要限期整顿,并在一定范围内给予通报批评。
第十四条 各单位都要加强对会计工作达标升级活动的组织领导。单位行政负责人要组织领导财会部门和其他职能部门认真抓好会计工作达标升级,制定目标明确、分工合理、相互协调的“达标”或“升级”工作规划和实施方案,并经常督促检查其执行情况。各单位要认真抓好会计和与会计有关的各项基础工作,建立健全会计工作的各项规章制度,并采取切实措施,不断提高会计人员的素质,争取尽早实现规划目标。
企业单位会计工作达标升级应与“企业升级”相结合,作为考核企业经营管理水平的一项重要内容。会计工作未达标的,企业不能升级。如企业已经升级而会计工作尚未达标的,要限期(一年内)补课,愈期仍达不到的,取消其企业已取得的等级。
第十五条 本实施细则,地方政府所属电力企业经征得同级财政部门同意后可参照执行。对电力企业所属的集体单位亦可参照执行。

附件1:电力企事业单位会计工作达标考核标准
一、会计工作达标考核标准说明
(一)根据财政部印发的《会计工作达标考核(试行)》及《关于会计达标升级考核确认工作的几项规定(试行)》等的通知,结合电力行业的特点,制定本考核标准。
(二)考核程序:应把达标和升级分开进行,先达标,再升级。
(三)达标的考核:应结合各单位申报时提供的资料,深入现场作实地考核。考核的方法可先做抽验。进行抽验应以考核之日前一至二个季度内的资料为主要依据。如发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况,应停止考核,责成申报单位半年后另行申报。
(四)达标考核标准采用千分制,分为五部分
1.会计机构和会计人员 120分
2.会计基础工作 150分
3.会计核算 320分
4.财务管理 260分
5.执行财政、财务制度 150分

经考核评分实得总分达到800分及以上的,为会计工作达标单位。但会计核算部分,经考核实得分不得低于标准分的90%(含90%),即在标准中,不得低于288分(320×90%)才能确认为会计达标单位。
(五)考核评分应逐项逐条进行。扣分标准是指考核项目下的各细目(如一、(一)下的1、2、3为细目)在未达到细目标准情况下的应扣分数。凡未达到本细目标准的扣分只扣本细目的标准分,直到本细目的标准分扣完为止,不出现负分。
(六)本考核标准是按照手工核算的方式制定的。在已实现会计电算化的企事业单位,在帐簿设置、记帐、算帐、报表编制等方面,可暂按原水利电力财会应用计算机规划小组制定的《暂行办法》考核(暂行办法修改后另行通知)。
(七)为更具有针对性,电力企事业单位的业务主管部门可制定具体的考核标准。但考核内容的各项目大类的类别及标准分数的分布不宜变动。
二、会计工作达标考核标准细则
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
一 |会计机构和会计人员 |120| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(一)| 按照《会计法》规定设 | 50| | |
|置会计机构、配备业务素 | | | |
|质相适应的会计人员 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 设置独立的会计机构 | 10| 应设而未设的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 按定员编制配备会计人 | 10| 配备不足的扣5~10分 | |
|员 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
| 配备熟悉业务的会计负 | 15| 应配备而未配备或配备 | |
3 |责人。大、中型企事业单 | |业务素质不相适应的扣5 | |
|位设置总会计师 | |~15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 会计人员熟悉本岗位业 | 15| 主要工作岗位有不熟悉 | |
|务能履行职责 | |的扣5~10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(二)| 会计机构负责人或会计 | 20| | |
|主管人员的任免符合法定 | | | |
|手续 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 任免符合法定手续 | 10| 不符合手续的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
| 会计人员调动或离职, | 10| 未按规定办理交接手续 | |
2 |应办理交接手续,并由会 | |的扣10分,无人监交的扣 | |
|计负责人或指定监交人负 | |5分 | |
|责监交 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(三)| 建立岗位责任制和内部 | 50| | |
|稽核制度 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立岗位职责,并明确 | 15| 未建立的扣15分,责任 | |
|责任制 | |不明确的扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 建立内部稽核制度 | 20| 无内部稽核制度的扣10 | |
| | |分,出纳人员兼管稽核、 | |
| | |档案保管及收入、费用、 | |
| | |债权、债务帐目登记工作 | |
| | |的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 按岗位责任制和内部稽 | 15| 未组织实施的扣15分, | |
|核制度组织实施 | |实施不认真的扣5~10分 | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
二 |会计基础工作 |150| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(一)| 主要原材料、能源消耗 | 50| | |
|和工时耗用有定额。费用 | | | |
|开支有标准或预算,并认 | | | |
|真执行 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 主要原材料和能源消耗 | 15| 无定额扣15分,定额不 | |
|有定额 | |全扣5~10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 工时消耗有定额,施工 | 10| 无定额扣10分,定额不 | |
|机械有台班定额 | |全扣3~6分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 费用支出严格按规定标 | 15| 不按规定标准的扣5~15 | |
|准执行 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 对各项定额定期考核及 | 10| 不认真考核的扣3分,不 | |
|时修订 | |及时修订的扣4分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(二)| 各种原始记录的格式、 | 50| | |
|内容、填制方法、签署、 | | | |
|传递、汇集、反馈有统一 | | | |
|要求和规范,做到真实、 | | | |
|完整、正确、清晰、及时 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 各种原始记录有统一的 | 20| 无统一要求的不规范的 | |
|要求和规范 | |扣5~20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 原始记录真实、完整、 | 30| 不真实正确的每笔扣5 | |
|正确、清晰、及时 | |分,不完整不清晰不及时 | |
| | |每笔扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(三)| 物资出入库经过计量、 | 50| | |
|检验、手续齐备,实行检 | | | |
|验索赔制度 | | | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 物资收发要有计量、检验 | 30| 无计量检验制度的扣30 | |
|制度 | |分,制度不全的扣10~20分| |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 严格执行索赔制度 | 20| 发现应索赔而未及时索 | |
| | |赔的一笔扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
三 |会计核算 |320| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(一)| 发生的经济业务都取得 | 50| | |
|或填制合法的原始凭证 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 原始凭证符合会计制度 | 30| 发生的经济业务没有取 | |
|的规定 | |得或填制原始凭证以及原 | |
| | |始凭证不合法的每一项扣5 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 原始凭证内容完整、清晰 | 20| 发现不完整或不清晰的 | |
| | |原始凭证每张扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(二)| 会计科目设置和核算内 | 40| | |
|容符合会计制度规定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 会计科目的设置符合财 | 20| 任意增减或合并会计科 | |
|政部和上级主管部门的规 | |目的扣10~20分 | |
|定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 会计科目使用正确 | 20| 会计科目使用不正确的 | |
| | |每项扣2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(三)| 记帐凭证及其填制符合 | 60| | |
|会计制度规定的内容和要 | | | |
|求,并经有关责任人员签 | | | |
|章。会计凭证与原始凭证和 | | | |
|所附单据相符,字迹清晰, | | | |
|装订整洁 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 记帐凭证及其填制符合 | 20| 记帐凭证不符合规定和 | |
|会计制度规定的内容和要 | |要求的扣10分,填制不符 | |
|求 | |合规定要求的每笔扣3分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 记帐凭证和所附单据相 | 20| 不符或有涂改的每笔扣5 | |
|符,字迹清晰 | |分 | |
|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 记帐凭证的印章齐全 | 10| 印章不齐全的每笔扣2 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 记帐凭证按顺序编号及 | 10| 不按顺序编号或超过两 | |
|时装订整洁 | |个月不装订者扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(四)| 总帐、明细帐、日记帐的 | 40| | |
|设置、应用、登记、结帐、交| | | |
|接符合会计制度的规定,并 | | | |
|设有必要的备查帐簿(已实 | | | |
|行电算化的单位按原水利 | | | |
|电力财会应用计算机暂行 | | | |
|规定执行) | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 各类帐簿设置符合规定: | 20| 未按规定设置各类帐簿 | |
|有启用、登记、结帐和交接 | |扣10分,应使用而未使用 | |
|手续 | |订本式帐簿每本扣5分,启 | |
| | |用帐簿在封面上填写不全 | |
| | |的每本扣5分,登记帐簿帐 | |
| | |证不一致的每笔扣5分,跳 | |
| | |行、隔页登记每笔扣5分, | |
| | |应设而未设备查帐簿的扣5 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 活页帐页及时装订成册 | 10| 年度终了两个月内未装 | |
| | |订成册的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 订本式帐簿按顺序号编 | 10| 不按顺序编定页码的扣 | |
|号 | |10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 实行会计电算化的单位 | | 违反规定的视具体情况 | |
|应按暂设规定执行 | |扣20~40分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(五)| 记帐及时,字迹清晰完 | 30| | |
|整,改错更正符合规定要求 | | | |
|(已实现会计电算化的单位 | | | |
|按原水利电力财会应用计 | | | |
|算机暂行规定执行) | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 记帐及时,并按规定结帐 | 15| 货币资金记帐凭证当日 | |
| | |不记的扣10分,其他帐户 | |
| | |凭证登记不及时扣5分,不 | |
| | |按规定结帐的每月扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 改错更正符合要求 | 10| 不按规定改错的每笔扣1 | |
| | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 字迹清晰 | 5| 每本帐中发现有字迹不 | |
| | |清晰的扣1分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 实现会计电算化的单位 | | 违反规定的视具体情况 | |
|按暂行规定执行 | |扣10~15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(六)| 帐证、帐帐、帐实三相符。| 50| | |
|现金和银行存款日记帐按 | | | |
|顺序登记,结出余额。银行 | | | |
|存款帐与银行对帐单及时 | | | |
|核对,经调节无误 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 总帐科目与明细帐科目 | 20| 总帐与明细帐不符者一 | |
|余额每月核对相符 | |项扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 现金日记帐必须每日结 | 10| 帐面余额与库存现金不 | |
|出余额,与库存现金相符 | |符扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 月终编制银行存款调节 | 10| 余额不符者扣10分 | |
|表,调节后余额相符 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 帐、卡、实三相符 | 10| 帐、卡、实不符者一项扣 | |
| | |5分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(七)| 会计报表数字真实、计算 | 50| | |
|准确、内容完整、说明清楚、| | | |
|报送及时。会计报表经由单 | | | |
|位领导和会计主管人员审 | | | |
|阅,并签名或盖章 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 按统一规定编制会计报 | 20| 不按统一规定编制报表 | |
|表,帐表相符 | |或帐表不符的扣10~20分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 内容完整,说明清楚,报 | 10| 不完整、不及时、说明不 | |
|送及时 | |清楚每项扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 会计报表各表内部,表表 | 10| 勾稽关系数字不符扣10 | |
|之间勾稽关系数字一致 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 会计报表及经单位领导 | 5| 未经审核或印章不全扣5 | |
|和会计主管审核上报印章 | |分 | |
|齐全 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
四 |财务管理 |260| | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(一)| 流动资金有定额,有计 | 40| | |
|划,层层分解,归口管理,核| | | |
|算正确。债权债务及时结算 | | | |
|清算 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 制定流动资金定额 | 10| 未制定流动资金定额扣 | |
| | |10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 资金使用有计划,层层分 | 10| 无使用计划扣5分,没有 | |
|解,归口管理 | |实行归口管理的扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 严格执行现金及银行结 | 10| 签发空头支票、出借银行 | |
|算制度 | |帐户、以白条抵库,有其中 | |
| | |任何一项的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
4 | 债权债务及时结算 | 10| 债权债务一年以上不对 | |
| | |帐或不及时结算清帐的扣5 | |
| | |~10分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(二)| 固定资产实行归口分级 | 40| | |
|管理,做到帐卡物三相符, | | | |
|固定资金及折旧核算正确 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立固定资产管理制度, | 15| 未建立的扣15分,不健 | |
|实行归口分级管理 | |全的扣5~10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 建立固定资产卡片,保证 | 15| 帐、卡、物不符的每项扣 | |
|帐实相符 | |2分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 固定资金及折旧核算正 | 10| 固定资金增减变化未及 | |
|确 | |时作帐务处理的扣10分、 | |
| | |折旧计提不正确的扣10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(三)| 各项专用基金的提取和 | 30| | |
|使用符合规定,核算正确, | | | |
|清算及时 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 提取和使用符合规定,核 | 10| 不按规定提取和使用的 | |
|算正确 | |每笔扣5分、计算错误的每 | |
| | |笔扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 及时计算解交能源交通 | 10| 未及时计算解交的每次 | |
|建设基金和国家预算外调 | |扣5分 | |
|节基金 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 及时向上级上交应交专 | 10| 未及时上交的每次扣5 | |
|用基金 | |分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(四)| 有适合本单位特点管理 | 50| | |
|要求的成本管理制度和核 | | | |
|算方法。正确核算成本(费 | | | |
|用),严格分清本期和下期,| | | |
|在产品和产成品的成本(费 | | | |
|用)介限 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 严格执行《成本管理条 | 20| 违反《成本管理条例》和 | |
|例》及有关规定 | |有关规定的扣5~20分 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 制定适合本单位特点的 | 10| 未制定的扣10分,制定 | |
|成本管理制度和核算方法 | |了未认真执行的扣5~10分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 正确核算成本(费用), | 20| 成本核算发现错误的扣5 | |
|严格分清本期和下期,在产 | |~20分 | |
|品和产成品的成本(费用) | | | |
|介限 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(五)| 销售(业务)收入、应纳 | 50| | |
|税金和利润(或亏损)及其 | | | |
|分配核算正确并符合有关 | | | |
|规定 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 正确核算销售(业务)收 | 20| 核算不正确的扣10分,不 | |
|入和应纳税金 | |及时交纳税金的每项扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
2 | 正确计算利润(或亏损) | 15| 计算不正确的扣15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
3 | 按规定进行利润分配 | 15| 不按规定进行利润分配或 | |
| | |自行调整分配比例的扣15分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(六)| 有财产清查制度,在办理 | 30| | |
|决算前对财产进行清查核 | | | |
|实。财产物资发生的盘盈盘 | | | |
|亏、报废削价损失按照财务 | | | |
|制度规定进行财务处理 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 建立财产物资清查制度 | 15| 无清查制度年终对各项财 | |
| | |产不进行清查核对的扣15分 | |
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2 | 按财权审批程序和财务 | 15| 不按财权审批程序处理 | |
|制度规定进行帐务处理 | |扣5~15分,不按规定进行 | |
| | |帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
(七)| 会计凭证、会计帐簿、会 | 30| | |
|计报表和其他会计资料按 | | | |
|照国家有关规定定期进行 | | | |
|整理,立案归档,妥善保管 | | | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
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1 | 按规定进行定期收集、整 | 10| 未按规定收集归档的扣5 | |
|理、立案归档、妥善保管 | |~10分 | |
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2 | 建立调阅经管和销毁制 | 10| 制度不健全的扣5~10 | |
|度 | |分 | |
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3 | 按规定对保管期满的会 | 10| 不符合规定,手续不全的 | |
|计档案进行销毁,手续齐全 | |扣10分 | |
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五 |执行财政、财务制度 |150| | |
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(一)| 单位行政领导人依法支 | 50| | |
|持会计人员履行会计核算 | | | |
|和会计监督职责 | | | |
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 行政领导遵守会计法规, | | 不遵守会计法规,违反财 | |
|重视会计工作,按照规定原 | 20|务制度的扣10~20分 | |
|则及时协调财务会计部门 | | | |
|与有关方面关系 | | | |
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2 | 有明确分管财务工作的 | 10| 没有明确的行政领导分 | |
|行政领导,实行“一枝笔”批| |管,不能做到“一枝笔”批 | |
| | |的扣5~10分 | |
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3 | 行政领导支持财务监督, | 20| 不支持或有打击报复行 | |
|保护财会人员合法权益 | |为的扣10~20分 | |
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(二)| 对不真实、不合法、不准 | 40| 不按会计法规定处理的 | |
|确、不完整的原始凭证和违 | |扣40分 | |
|反国家统一财政、财务制度 | | | |
|的收支能按《会计法》的规 | | | |
|定处理 | | | |
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(三)| 依法及时足额上交税款、 | 60| | |
|利润和其他各项应交财政 | | | |
|收入 | | | |
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续表
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| | | |实际考核
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |----------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------|------|----------------------------|----|----
1 | 及时足额上交国家财政 | 20| 拖欠税款或应交未交利 | |
|收入 | |润扣10~20分 | |
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2 | 及时足额上交和应交主 | 10| 拖欠的每项扣5分 | |
|管单位的各项收入 | | | |
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3 | 积极开展财务、税收、物 | 30| 不认真自查或有违纪问 | |
|价大检查的自查工作 | |题的扣10~30分 | |
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附件2:电力企事业单位会计工作升级(三、二级)考核标准
一、会计工作升级(三、二级)考核标准说明
(一)根据财政部印发的《会计工作达标升级试行办法》及《关于会计达标升级考核确认工作的几项规定(试行)》等的通知,结合电力行业的特点,制定本考核标准。
(二)考核程序,应把达标和升级分开进行,先达标,再升级。
(三)升级的考核,应结合各单位申报时提供的资料,深入现场作实地考核。考核的方法可先做抽验。进行抽验应以考核之日前一至二个季度的资料为主要依据。如发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况,应停止考核,责成申报单位半年后另行申报。
(四)升级考核标准采用千分制,分为四部分:
1.会计核算 300分
2.财务管理 400分
3.现代化管理 150分

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