江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知

苏府〔2007〕25号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局、各直属单位：

　　《苏州市区城镇老年居民养老补贴暂行办法》已经市政府第69次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○七 年二月十二日

苏州市区城镇老年居民养老补贴暂行办法

　　第一条　为进一步完善社会保障体系，对无固定生活来源的城镇老年居民提供社会养老资助，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于同时符合下列条件的本市市区（所称“市区”是指平江区、沧浪区、金阊区、高新区，下同）城镇户籍的老年居民：

　　（一）男年满60周岁、女年满55周岁；

　　（二）取得市区原城镇居民户籍满20年，所称“原城镇居民”是指2003年4月30日本市户籍制度改革前的户籍性质；

　　（三）未享受按月领取社会养老保障待遇，所称“社会养老保障待遇”，包括按月领取的基本养老待遇（养老金、离退休费、定期生活费）、供养直系亲属待遇（供养直系亲属救济费、供养亲属抚恤金、遗属生活困难补助费）、六十年代精减退职人员救济补助费、征地保养金等。

　　（四）按规定参加市区居民医疗保险。

　　第三条　符合上述条件的市区户籍城镇老年居民，每月按150元的标准享受城镇老年居民养老补贴。

　　第四条　城镇老年居民养老补贴所需资金由市、区两级财政分别承担。

　　第五条　劳动保障部门是推动城镇老年居民养老补贴工作的主要职能部门，应加强与有关部门的协调配合，狠抓措施落实工作；各区人民政府应做好本辖区城镇老年居民养老补贴组织实施工作；市、区财政部门应积极调整财政支出结构，将城镇老年居民养老补贴资金列入财政预算，并建立财政专户，确保资金落实到位；民政部门负责城镇老年居民是否享受民政相关待遇的审核工作；公安部门负责提供城镇老年居民户籍及户籍变更情况；市、区社会保险经办机构负责城镇老年居民养老补贴的业务经办及发放工作，并做好对各街道、社区的业务指导工作。

　　第六条　符合本办法第二条规定的人员，在规定的期限内，由本人提出书面申请，经户籍所在地公安部门和社区劳动保障服务机构审核并公示无异议的，报区劳动保障部门审批后，其城镇老年居民养老补贴从批准次月起，由市社会保险基金管理中心按月实行社会化发放。

　　第七条　因按月享受其它社会养老保障待遇而不再符合本办法第二条规定条件的，从享受其它社会养老保障待遇当月起停发城镇老年居民养老补贴。被判处拘役及以上刑罚期间或者劳动教养期间的，暂停发放城镇老年居民养老补贴。

　　第八条　市劳动保障部门与公安部门每年定期通过交换户籍人口信息的办法，建立城镇老年居民养老补贴领取资格认证机制。对不符合享受城镇老年居民养老补贴条件，骗取居民养老补贴的，由各区劳动保障部门责令退还。

　　第九条　根据国家、省规定，城镇老年居民养老补贴不得在城镇企业职工基本养老保险基金中列支。

　　第十条　市劳动保障部门会同公安部门、财政部门、民政部门根据本办法制定实施细则。

　　第十一条　本办法自2007年1月1日起试行。各县级市、工业园区、吴中区、相城区可结合本地实际，参照本办法制定具体实施办法。


广东省广州市人民政府


广州市企业挖掘物资资金潜力清理拖欠资金的暂行规定
广州市人民政府



第一条 为加强物资、资金管理，节约使用物资、资金，加速资金周转，实现增收节支，保障生产、流通领域合理使用资金，根据国务院《批转中国人民银行、国家计委、财政部关于进一步开展清仓利库，挖掘资金潜力工作请示的通知》（国发［1988］39号）精神，结合我市具
体情况，制定本规定。
第二条 广州市挖掘物资、资金潜力及清理拖欠资金领导小组（以下简称市挖潜清理小组），与原来的“市清仓挖潜小组”合并，由市计委、经委和物资、财政、银行等部门的负责同志组成，由市计委和市人行负责牵头。
各单位主管部门要搞好挖掘物资、资金潜力及清理拖欠资金工作，组织企业深入挖掘潜力，清理物资资金，具体检查监督各企业的挖潜和清理工作。
第三条 挖掘物资、资金潜力是指企业对生产和流通过程中发生的超储积压和呆滞物资，以及对不合理的资金占用进行核实、处理。拖欠资金是指企业因经济活动发生债权债务关系，产生长期拖欠的不合理结算资金，进行核实和处理。
第四条 凡企业的定额流动资金、库存商品、发出商品、应收及预付货款、其他应收款、专用基金占用，均应进行挖潜和清理。
第五条 企业物资资金挖潜和清理拖欠资金的范围要求：
（一）工交企业按上级主管部门确定的生产计划考核计算；没有确定生产计划的单位按自定的合理销售计划考核计算。除季节性材料储备、进口物资集中到货、专用生产材料和特殊行业难以采购的物资外，材料储备超过三个月耗用期的，作超储物资列报，超过半年耗用期以上的，应作
积压物资列报。商业企业超过合理库存或保本期以上的，应作销小存大商品列报。
（二）企业清查在制品时，重点放在生产周期太长的旧工号半制品和中间仓的半制品，应清出列表，其中对不能利用的，报废削价处理的，应具体说明。
（三）产成品资金的合理占用额一般应控制在年度月平均销售收支内，超过这一控制数的企业应作超储产成品处理，产成品资金占用超过两个月销售收入以上的，其超过部分，应作积压产品列报，其中属船舶制造业、设备制造业、制糖业按合同生产的产品除外。
（四）发出商品应及时清理收回资金，超过两个月还未收回的，作不合理占用列报。
（五）凡拖欠应收款项的，对采取积极态度的企业和采取放任自流态度的企业要区别对待。市内企业十五天，省内企业一个月、省外企业二个月仍未收回的，应作不合理占用列报。
企业可委托清理拖欠部门帮助催债，并实行有偿服务，具体办法另行制定。
（六）企业的挂帐损失，应摊未摊、应提未提、有帐无物、虚盈实亏、挤占挪用流动资金等应作资金水份填列上报。
第六条 企业对不合理的资金占用，尤其挂帐损失、应摊未摊、应提未提等占用的，设专户列报，如实划出。
第七条 企业根据帐帐、帐卡、帐物相符的原则，进行清仓查库工作。对清查出来的物资和资金，拖欠数目，应及时逐项填列。并清查处理库存物资中的盘盈盘亏，积压、报废的物资资金。
第八条 企业应根据历史资料，结合当年产销计划或购销计划状况，按照市同行业平均先进水平或本企业前三年先进水平，计算出清算资金控制额和流动资金周转加速率，于当年二月前上报主管部门核准并由主管部门按照全行业流动资金加速周转的要求，清算资金占全部流动资金平均
占用的比例不高于10％的要求进行综合平衡，于当年第一季度内下达指标并督促企业执行。
第九条 各行业当年全部流动资金计划平均占用额的计算公式是：当年全部流动资金计划占用额＝上一年百元销售占用的全部流动资金×（1－上级下达的资金加速周转率）×当年正式下达的销售计划×100。
第十条 企业应将挂帐损失、应摊未摊、应提未提，挤占挪用流动资金，在当年损益中冲销，不得长期挂帐，凡过去遗留下来未处理的，企业应于本规定公布之日起三个月内，参照上述原则，予以冲销。
第十一条 企业库存的商品、物资属于中央和各省、自治区、直辖市订价的商品、物资在统一调整供应调拨价格以后的，一律按调价前一天实际库存数量和新的订价调整帐面价值，所发生的新老订价的差额，均作增减国家资金处理。属价格调整时商品、物资库存升值部分，应作相应调
增国家流动资金处理，如发现未按上述规定处理的，应即纠正。
第十二条 各专业银行会同企业主管部门，应在清查企业、物资资金潜力和拖欠资金的基础上，根据各有关数据指标，核定企业的挖潜计划、补充流动资金计划、年度全部流动资金周转加速率、企业定额资金与清算资金控制额、企业贷款控制额指标。并进行信贷监督。
第十三条 企业的清理物资资金工作应在每年第一季度未前完成，各专业银行应于每年一月份前把《贷款企业挖掘物资资金潜力、清理拖欠情况统计表》（附表）送达贷款企业。贷款企业应在收到统计表之日起两个月内，如实填写，并分别报送市计委、市人民银行、企业主管部门和财
政分局及信贷银行。
第十四条 凡积极挖潜和清理拖欠效果显著的单位，经财政部门核准，可从搞活资金后节约的贷款利息中按30％计算奖励基金。奖励基金的来源，原则上从企业留利中解决。个别有困难的，经财政部门批准，可列入成本。
第十五条 企业挖潜和清理拖欠如达到无挤占挪用流动资金，无长期挂帐未处理的资金，无违反财经纪律，无积压超储物资，无不合理拖欠的，可提出申请，由主管部门、财政和银行审核，市挖潜、清理小组批准，按当年未在册人数，人平二十元提取奖励基金，由企业拉开差距奖励到
有关部门和有功人员。
第十六条 对挖潜、清理工作效果突出，并能及时归还银行到、逾期贷款的企业，有合理资金需要时，银行给予优先贷款。
第十七条 企业列出的物资资金潜力和拖欠，要设立专户管理，并具体落实到有关部门和个人处理。
第十八条 经核实后的企业的物资、资金潜力和拖欠，要限期进行清理。超过规定期限不处理的，按规定划入专户管理加收利息，并实行先扣后调，收回不合理占用的资金和拖欠所占压的银行贷款，待企业处理后通过合理贷款再调回给其使用。对处理不力，效果不好的企业，专业银行
可执行人民银行上浮30％利息的规定，直至停止新的贷款。
第十九条 本规定适用于中央、省驻穗企业和本市全民所有制的工交、物资、供销、商业企业。本市集体所有制的工交、物资、供销和商业企业可参照本规定执行。
第二十条 本规定由中国人民银行广州市分行解释。
第二十一条 本规定由公布之日起实施，凡过去有关规定与本规定不符的，执行本规定。
贷款企业挖掘物资潜力、清理拖欠资金统计表
主管局（司）
企业名称： 年 月 日 金额单位： 万元
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│ │合│呆│超│待│核│应摊│挤│被│其 │预│亏损│其│
│ 项 目 │ │滞│ │处│销│未摊│占│拖│中: │付│（虚│ │
│ │ │积│ │理│损│应提│挪│欠│呆帐│赊│盈实│ │
│ │计│压│贮│财│失│未提│用│资│ │销│亏）│他│
│ │ │ │ │产│ │ │ │金│ │ │ │ │
├─┬───┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │合 计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │定额流│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│清│动资金│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─┬─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │ │储│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│查│ │备│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │其├─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │ │在│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│结│ │产│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │中├─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │ │成│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│果│ │品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─┴─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │其他流│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │动资金│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │年合计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│处├─┬─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │ │上│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │半│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│理│其│年│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│ │ │三│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│计│ │季│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │度│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │中├─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼─┤
│划│ │四│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │季│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │度│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│审│ │
│查│ │
│意│ │
│见│ │
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1989年7月27日