建设部、劳动部、公安部关于整顿液化石油气贮灌厂（站）的通知
建设部 劳动部 公安部
建设部、劳动部、公安部关于整顿液化石油气贮灌厂（站）的通知
建设部 劳动部 公安部
废止理由: 适应当时情况, 自行失效
液化石油气是一种易然、易爆物质，安全要求高，管理使用不慎，极易发生爆炸火灾事故。一九八八年，天津市煤气公司第二灌装站因站外人员操作灌装，违反制度，造成火灾爆炸事故，烧毁厂房及从丹麦引进的液化石油气机械化灌装线，损失一百多万元。蚌埠市液化石油气贮配站，
由于施工人员对新安装的贮罐没有装设气相盲板，进行电焊补漏，导致盛装液化石油气的两个贮罐爆炸，死亡二人，损失三十多万元。还有一些单位的自管液化石油气灌装站，缺乏专业人员，管理混乱，严重违反操作规定，超装液化石油气严重，以致多次发生用户钢瓶自爆，损失惨重。河
北定州市农机局所属液化气灌装站，因一个超装瓶爆炸起火，引起一百七十四个钢瓶连续爆炸，三百二十四个瓶被烧毁；武汉市汉口电力设备厂一职工家中的备用瓶因超装爆炸，死亡三人，重伤一人；湖北一起超装钢瓶瓶壁撕裂着火，死亡四人，烧伤十一人。为了从上述事故中吸取教训，
进一步加强液化石油气的安全使用和管理，根据国家和有关部门的规定，结合当前城市中液化石油气贮灌厂（站）建设混乱，缺乏统一规划，供气渠道不正常，管理制度不健全或执行不力，有的站没有配备必要的技术人员，缺少安全管理手段等实际情况，特决定在一九八九年内对所有的液
化石油气贮灌（站）进行一次整顿。具体要求如下：
一、在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，组织城建、劳动、公安等部门参加的工作组，对所有液化石油气贮灌厂（站）普遍进行一次彻底的检查和整顿。对符合《建筑设计防火规范》、《城市煤气设计规范》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《液化石油气安全管理暂行规
定》等有关规定的，列入定点厂（站）。对不符合规定的，应限期整改，整改后仍不具备基本安全要求的，不准从事液化石油气的贮、灌工作，这些单位购得的液化石油气可实行由定点单位代存、代灌业务。各定点单位应根据自己的贮存能力，搞好此项代办业务。液化石油气代存代灌的损
耗率和管理费用由各地主管部门确定，并制订具体规定。
二、各定点厂（站）要加强液化石油气的安全工作，对贮罐、钢瓶要按规定检修；对灌装秤、压缩机、泵等设施要定期检查；对操作人员要加强安全技术教育，认真贯彻执行操作规程和安全责任制，厂（站）至少要有一名熟悉液化石油气专业的中级职称技术人员负责安全工作；要杜绝
一切事故隐患，确保运行和用户安全，严格限制外单位车辆及人员进入灌区，严禁外单位人员上岗操作；要抓好充装钢瓶的两次检斤制度，并严格出厂签字手续，杜绝超装瓶出厂（站），在一九九○年底前，各厂（站）应加装限制钢瓶超装的装置，否则应停止灌装；要制定措施，实现贮罐
区为无泄漏区。在进行整顿检查时，要对贯彻规章制度情况进行抽查，并对有关操作人员进行考核。
三、要坚决杜绝由槽车直接进行液化石油气钢瓶灌装。各地应严格控制液化石油气贮灌站建设及购买液化石油气槽车。要严格控制液化石油气钢瓶的销售。坚决禁止个体经营者从事液化石油气和钢瓶的买卖活动。
四、各定点厂（站）及上级单位要督促和检查全体职工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取有效措施，杜绝重大事故发生。凡因渎职、玩忽职守，违反规定（包括私自建站）造成事故的，要严肃处理，追究当事人和有关领导的责任，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
五、各省、自治区、直辖市的城建、劳动、公安等部门，应结合本地的实际情况，制定贯彻本通知的具体实施方案，抓紧落实，在年底前结束检查、整顿，并将工作总结上报建设部、劳动部和公安部。
1989年5月7日
西藏自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
西藏自治区人大常委会
（1994年10月27日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1995年1月1日起施行）
第一条 为做好自治区人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权，履行法律赋予的义务，依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会代表法》，结合西藏实际，制定本条例。
第二条 有关机关和组织必须认真负责地办理代表提出的建议、批评和意见。
办理代表建议、批评和意见必须把对人民负责的态度和坚持实事求是的原则结合起来，注重调查研究，保证办复质量。
第三条 办理代表建议、批评和意见实行归口负责，分级办理，具体承办单位和承办人分级承担承办责任的原则。
第四条 代表可以就自治区各方面的工作单独或者联名以书面形式提出建议、批评和意见。
代表建议、批评和意见应当一事一案，使用统一印制的专用纸书写。
第五条 自治区人民代表大会会议期间，代表可以向大会提出建议、批评和意见。
代表向代表大会提出的议案作为建议、批评和意见处理的，按本条例办理。
第六条 在自治区人民代表大会会议期间，代表提出建议、批评和意见，由大会秘书处交有关机关和组织办理。
第七条 在自治区人民代表大会闭会期间，代表可以随时提出建议、批评和意见。自治区人民代表大会常务委员会委托其派出机构收集、征询在地区和各县工作、居住的代表所提出的建议、批评和意见。
第八条 在自治区人民代表大会闭会期间，代表提出的建议、批评和意见，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅交办，涉及地区各方面工作的建议、批评和意见，委托人大常委会派出机构负责交办、督办。
第九条 代表建议、批评和意见涉及两个以上单位的，由交办机关确定主办单位和协办单位，由主办单位答复代表。
第十条 对不属于本单位职责范围内办理的代表建议、批评和意见，应在收件后十日内，向交办机关说明情况，经同意后可退回交办机关，另行交办。
第十一条 代表建议、批评和意见的具体办理工作遵循下列规定：
（一）在自治区人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见，能够在会议期间办理的，应当在会议期间办理，并复文答复代表。会议期间难以回复，可以在会后办理答复。
（二）办理单位接到代表建议、批评和意见后，应当在三个月内答复代表。在期限内答复确有困难，应向代表和交办单位说明原因，至迟不超过六个月办理完毕，复文答复代表。
（三）代表建议、批评和意见内容相同或者联名提出的，可以并案办理，回文时要分别答复代表。
（四）对代表建议、批评和意见的复文应当有藏、汉两种文字，文字表达要准确、精炼、态度要诚恳。复文应当列入承办单位文件管理。
（五）代表对办理答复不满意，要求办理单位重新答复的，承办单位应重新答复。
（六）办理代表建议、批评和意见的复文应同时抄报自治区人民代表大会常务委员会办公厅。
（七）代表提出的建议、批评和意见要求撤回的，由交办单位通知承办单位，办理即行终止。
第十二条 自治区人民代表大会常务委员会监督、检查代表建议、批评和意见的办理工作。监督检查的具体工作由常务委员会的派出机构和办公厅负责。
自治区人民政府办公厅可以二次交办涉及政府所属部门的代表建议、批评和意见工作。
第十三条 承办单位要加强同代表的联系，通过多种形式征询代表对办理工作的意见，接受交办单位的监督检查。
第十四条 自治区人民代表大会常务委员会办公厅和自治区人民政府办公厅应按法定程序报告代表建议、批评和意见办理工作情况。
第十五条 对在办理代表建议、批评和意见工作中出现推诿、敷衍塞责或者对代表建议、批评和意见无理指责，扣压、丢失建议、批评和意见，无故拖延办复时间和对代表打击报复的，自治区人民代表大会常务委员会可以对承办单位提出批评或者质询。情节严重的依法追究刑事责任。
第十六条 本条例适用中的具体问题由自治区人民代表大会常务委员会办公厅解释。
第十七条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年10月27日
中国民用航空局、国家工商行政管理局关于开办民用航空运输企业审批程序的通知
民航局 国家工商局
中国民用航空局、国家工商行政管理局关于开办民用航空运输企业审批程序的通知
民航局、国家工商局
民航各地区管理局、省（区、市）局，各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
根据《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》，特制定承办民用航空运输企业的审批程序。现通知如下：
一、凡拟经营民用航空运输企业的单位（称申请人）在开办航空运输企业前，须先向中国民用航空局（以下简称民航局）了解国家航空运输发展计划和开办、经营航空运输企业的有关政策规定。在报经其主管部门或其所在省、自治区、直辖市人民政府同意后正式向民航局提出筹建航空
运输企业的申请。
二、民航局在收到申请人的正式申请后，按照有关政策予以审查。经审查具备筹建条件即批准申请人筹建航空运输企业。
三、申请人持民航局的批件及资料向工商行政管理部门申请筹建登记，经核准核发筹建登记证后方可开展筹建业务。
四、凡筹建工作完毕并具备正式开办航空运输企业条件时，申请人即可按下列规定提出开办申请，履行审批手续：
（一）经营国际航线业务的，由民航局审查，报国务院批准后，由民航局发给经营许可证；
（二）经营省际航线业务的，经民航局审查、批准后发给经营许可证；
（三）经营省、自治区、直辖市内航线业务的，经各该省、自治区、直辖市人民政府批准，报民航局备案，由民航局核发经营许可证。
五、申请人持民航局颁发的经营许可证及有关证件，按照《工商企业登记管理条例》规定，向工商行政管理部门申请登记注册，经核发营业执照后，方可经营航空运输业务。
经营国际和国内省际航线业务的航空运输企业，向国家工商行政管理局申请登记注册。
经营省、自治区、直辖市内航线业务的航空运输企业，向省级工商行政管理局申请登记注册。
没有民航局颁发的航空运输企业经营许可证，工商行政管理部门不予受理登记注册。
六、航空运输企业凡需变更经营许可证登记项目或停办时，应当报原审批机关批准，并按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理变更登记或注销登记手续。
七、在国务院〔1985〕74号文件发布前已经开办的航空运输企业，须在一九八五年十二月三十一日前按照本通知的规定补办有关手续。逾期不办的，不得继续经营航空运输业务，违者由工商行政管理部门吊销其营业执照。
本通知自发布之日起实施。
1985年10月10日