贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第54号


　　《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定》已经１９９８年１０月１２日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１０月３０日
　　　　　　　　　　 贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定

第一章　总则





　　第一条　为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，规范市场价格行为，保护经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于在本市行政区域内进行商品交易（含经营性服务）的经营者。


　　第三条　本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当的价格手段欺骗消费者，损害消费者经济利益的行为。
　　本规定所称牟取暴利，是指经营者在经营活动中，以不正当的价格手段，使其利润超过以社会平均成本为基础的合理利润幅度的行为。


　　第四条　市、区、县（市）物价管理部门是我市反价格欺诈、反牟取暴利的主管部门，其主要职责是：
　　（一）组织本规定的具体实施；
　　（二）负责对价格欺诈和牟取暴利行为的监督处理；
　　（三）设立投诉机构，接受单位、个人对价格欺诈和牟取暴利行为的检举揭发；
　　（四）对关系国计民生的重要商品的市场价格水平进行定期监测和专项测定，并向社会公布。


　　第五条　本规定所管理的价格，系实行市场调节价的商品价格和经营性服务的收费标准（以下简称商品价格）。


　　第六条　经营者在商品交易中，其价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护正常价格秩序。
　　经营者通过正当的价格行为，以社会平均成本为基础，在合理利润幅度内获取的收入属合理收入。


　　第七条　经营者应当在物价管理部门公布的商品市场价格水平基础上，参与正当的价格竞争，并向物价管理部门如实提供价格信息。
　　经营者必须按照国家规定，对所经营的商品和服务实行明码标价。
　　经营者对列入居民基本生活必需品和服务价格监审的商品和服务，必须按价格监审办法执行。


　　第八条　对价格欺诈和牟取暴利行为，任何组织和个人都有权监督，并向各级物价管理部门检举揭发。

第二章　监督管理





　　第九条　经营者不得有下列不正当价格行为：
　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益；
　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。


　　第十条　经营者在经营活动中，采用不正当的价格手段，使其商品价格水平超过物价管理部门认定的商品市场价格水平合理幅度的，均属暴利行为：
　　（一）经营某一商品的价格水平超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般价格的合理幅度；
　　（二）经营某一商品的差价率超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度；
　　（三）经营某一商品获取的利润超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度。


　　第十一条　商品市场价格水平包括相应的一般价格、一般差价率、一般利润率，由物价管理部门采用如下办法之一监测或测定后予以认定，并向社会公布。
　　（一）由物价管理部门或物价管理部门授权物价行政执法部门对受理检举揭发牟取暴利涉及的商品市场价格水平，按规定程序实施测定；
　　（二）由物价信息机构按规定程序，对部分商品市场价格水平实施监测；
　　（三）委托行业价格协调组织对本行业商品市场价格水平进行测定。


　　第十二条　商品市场价格水平合理幅度，是指在商品市场价格水平基础上或者在一般进货价格基础上允许上浮的幅度。
　　同一地区、同一时间、同一档次、同种商品按市场价格水平允许上浮０．３－０．８倍；同一时间、同一档次、同种商品按一般进货价格允许上浮０．５－１倍。
　　不同行业、不同商品允许上浮的具体幅度由物价管理部门根据国家政策、商品与人民群众密切的程度、以及商品单价高低等加以认定。


　　第十三条　物价管理部门在查处价格欺诈和牟取暴利行为中，有权行使下列职权：
　　（一）按照规定程序询问被检查者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或与价格欺诈、牟取暴利行为有关的资料；
　　（二）查询、复制与价格欺诈、牟取暴利行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录业务函电和其他资料。


　　第十四条　被投诉、举报的经营者，提供不出进货成本及定价资料的，按牟取暴利行为处理。

第三章　罚则





　　第十五条　经营者有本规定第九条所列行为之一的，物价管理部门应责令改正，并可以依据《中华人民共和国价格法》规定，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。对没有违法所得的，予以警告，可以并处一万元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿，或由工商行政管理机关吊销营业执照。


　　第十六条　经营者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处以相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。


　　第十七条　拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以一万元以下罚款。


　　第十八条　拒绝、阻碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　物价检查人员在执法中，应出示物价检查证件，对有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的，由其所在单位按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第四章　附则




　　第二十一条　规定中下列用语的含义是：
　　（一）同一地区，是指同在本行政区域范围内；
　　（二）同一时间，是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内；
　　（三）同一档次，是指经营场地设施、服务质量、单价高低等确定的档次、等级相同或相近；
　　（四）同种商品，是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类。


　　第二十二条　没收的违法所得和罚款，统一由物价管理部门按国家有关规定上缴财政。


　　第二十三条　规定由贵阳市物价管理部门负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利暂行规定》同时废止。

陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省地方教育附加征收管理办法》的通知

陕政办发 〔2011〕10号


各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省地方教育附加征收管理办法》已经省政府同意，现予以印发，请遵照执行。

二○一一年二月二十一日

陕西省地方教育附加征收管理办法

第一条 为了规范地方教育附加的征收管理，根据《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》、《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）和《财政部关于同意陕西省开征地方教育附加的复函》（财综函〔2011〕13号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 地方教育附加是专项用于我省基础教育事业发展的政府性基金，收入上缴同级国库，纳入基金预算管理。

第三条 凡在本省行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的单位和个人，除按国家规定缴纳教育费附加外，应按照实际缴纳“三税”税额的2％缴纳地方教育附加。

第四条 地方教育附加由省级财政部门委托地税部门代征，各级地税部门征收地方教育附加统一使用地税部门印制的税收票证进行征收和缴库。

单位缴纳的地方教育附加，企业在主营业务税金及附加中列支，事业单位在销售税金中列支。

第五条 地方教育附加缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”，支出时填列205类“教育”10款“地方教育附加支出”。

第六条 各市、县（市、区）征收的地方教育附加50%上缴省级，由国库直接划解，就地缴入省国库。市与县（市、区）的分成比例由各市自行制定。

第七条 各级地方税务机关要严格按照地方教育附加征收管理规定，将应征收的地方教育附加及时、足额征收入库。因预缴税款、技术性差错和其他原因造成多缴地方教育附加发生退库的，由地方税务机关按《国家金库条例实施细则》的有关规定及时办理退库。

第八条 地方教育附加必须按规定的范围和标准征收，各级政府和部门不得任意扩大、缩小征收范围，不得擅自提高或降低征收标准。

第九条 地方教育附加实行专款专用，专项用于均衡发展城乡义务教育，改善中小学办学条件，任何单位不得挤占、截留、挪用。具体使用办法由省财政、教育部门另行制定。

第十条 征收地方教育附加所需经费由同级财政部门通过部门预算予以安排，不得从地方教育附加中提取或列支征收或代征手续费。

第十一条 违反本办法规定，擅自缓征、减征、免征或扩大征收范围以及隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由上级财政、审计、监察等部门责令其改正，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本办法自2011年2月1日起施行。