山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
山东省人大常委会


（1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级工商行政管理部门和物价、技术监督、商检、卫生等有关行政管理部门，应当按照各自的职责，依法查处损害消费者合法权益的违法行为。
第三条 县级及县级以上行政区域，成立消费者协会。县级以下行政区域、基层单位可以根据需要成立消费者协会分会。消费者协会依法对商品和服务进行社会监督，履行保护消费者合法权益、指导消费的职能：
（一）宣传保护消费者合法权益的法律法规，提高消费者依法维护其合法权益的能力；
（二）开展消费知识教育，组织有关单位宣传商品或者服务的知识和商品使用技能，为消费者提供咨询服务；
（三）对消费者进行消费意向调查，参与有关部门组织的商品和服务的质量、价格、性能调查，客观公正地公布结果，为经营者和消费者提供消费信息，指导消费；
（四）受理消费者的投诉，对投诉事项进行调查、调解；对投诉事项涉及的商品和服务质量问题，可以提请法定鉴定机构作出鉴定，必要时，提请有关部门和单位作出处理；
（五）对消费者投诉进行综合分析，将投诉反映的商品或者服务问题，及时通报有关经营单位或者部门；
（六）参与有关行政管理部门对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量等进行的监督和检查；
（七）对涉及保护消费者合法权益的问题，向有关部门和单位反映情况，提出建议，必要时可进行查询，被查询者应当予以答复；
（八）通过大众传播媒介宣传保护消费者合法权益的先进单位和个人，批评、揭露严重损害消费者合法权益的违法行为和违法经营者；
（九）支持受损害的消费者依法提起诉讼。
各级人民政府及其有关行政管理部门应当支持消费者协会的工作，保证其正常履行法定的职能。
第四条 大众传播媒介应当加强对损害消费者合法权益行为的舆论监督。任何单位和个人不得干涉、压制有关保护消费者合法权益的真实报道。
第五条 消费者购买商品或者接受服务，有权向经营者索取购货发票或者服务单据、售后服务凭据等凭证。
所购商品或者接受服务发生质量问题，消费者可持前款所列凭证要求经营者予以修理、更换、退货或者承担其他责任。
第六条 经营者应当履行《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他有关法律、法规规定的义务，并遵守下列规定：

（一）销售一百元以上商品或者提供三十元以上服务的，应当主动向消费者出具购货凭证或者服务单据。提供的商品或者服务的价格低于上述规定的，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据。消费者索要购货凭证或者服务单据的，不论金额多少，经营
者必须出具；
（二）经营需要开封、调试的商品，应当当场为消费者开封、调试；
（三）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”、“试销品”等商品的，应当向消费者公开声明，并保证其具有相应的使用价值，保障消费者人身、财产安全；
（四）从事修理、加工、美容、娱乐、保健、医疗等服务项目的，应当具备相应的技术、设备条件，标明服务项目和收费标准，保证服务质量；
（五）遵守公平、自愿原则，不得违背消费者意愿强行销售、强行服务或者强迫消费者接受不公平条件。
第七条 经营者为消费者提供商品或者服务，应当按照下列规定承担包修、包换、包退及其他责任，不得拖延或者拒绝：
（一）法律、法规、规章已作出规定的，从其规定；
（二）法律、法规、规章未作出规定，但与消费者达成约定的，从其约定；
（三）法律、法规、规章未作出规定，也未与消费者达成约定，但以广告宣传、产品说明、店堂告示、服务公约、信誉卡等形式，单方面向消费者作出承诺的，从其承诺；
（四）法律、法规、规章已作出规定，但以广告宣传、产品说明、店堂告示、服务公约、信誉卡等形式，单方面向消费者作出优于法律、法规、规章规定的承诺的，从其承诺；
（五）法律、法规、规章未作出规定，未与消费者达成约定，也未单方面向消费者作出承诺的，参照国家有关规定履行。

经营者以优惠、有奖、降价等形式销售商品或者提供服务的，不免除应承担的包修、包换、包退及其他责任。经营者与消费者有约定的，按照约定履行义务。
第八条 经营者与消费者因商品质量或者服务质量发生争议的，可以由争议双方约定或者由案件受理单位指定法定的鉴定机构鉴定。鉴定费先由提出鉴定的一方预付，鉴定后由责任方承担。
对于难以鉴定的，经营者应当提供消费者本人过错的证据；如果不能证明是消费者本人的过错，应当承担责任。
第九条 消费者与经营者发生消费者权益争议的，消费者可以与经营者协商和解，可以向经营者所在地的消费者协会投诉或者向有关行政管理部门申诉，可以根据当事人双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为之一的，应当赔偿消费者所受的损失；消费者要求增加赔偿的，应予增加，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍：
（一）故意掩饰商品或者服务存在的危及消费者人身、财产安全缺陷的；
（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者销售过期、失效、变质、受污染商品的；
（三）销售商品数量不足的；
（四）以不合格商品冒充合格商品，或者以不合格服务冒充合格服务的；
（五）销售国家明令禁止销售的商品的；
（六）采取虚假的清仓价、换季价、拆迁价、甩卖价、最低价、优惠价等欺骗性价格表示的；
（七）以虚假的说明、标准、样品、演示等方式销售商品或者提供服务的；
（八）销售假冒他人注册商标的商品的；
（九）伪造商品的产地，或者伪造、冒用他人厂名、店名、厂址、店址的；
（十）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
（十一）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造商品检验、检疫结果的；
（十二）雇佣他人进行欺骗性销售诱导的；
（十三）故意不标明经营者的真实身份，或者不以真实名称和标记从事经营的；
（十四）发布虚假广告，欺骗和误导消费者的；
（十五）销售已经使用过的商品不予声明，或者销售“处理品”、“残次品”、“等外品”、“试销品”等商品而不标明的；
（十六）对修理的商品夸大故障、故意损坏、偷换原配件或者更换不需要更换的零配件的；
（十七）有其他欺诈行为的。
第十一条 经营者提供商品或者服务有下列情形之一，消费者提出退货、退款要求的，经营者应当予以退货、退款，并且不得收取任何费用，法律、法规、规章另有规定的除外：
（一）消费者购买商品或者接受服务时，发现商品或者服务有质量缺陷，当即提出退货、退款的；
（二）依法经有关行政管理部门或者法定检验机构认定商品或者服务不合格的；
（三）采取本办法第十条所列欺诈行为销售商品或者提供服务的；
（四）商品在国家规定、经营者与消费者约定或者经营者单方面承诺的包修期内发生质量问题，拒绝修理或者根本不具备修理能力的；
（五）国家规定、经营者与消费者约定或者经营者单方面承诺包修、包换、包退的商品，在包修期内经两次修理仍不能正常使用的；
（六）法律、法规、规章规定的应当为消费者退货、退款的其他情形。
经营者为消费者退货、退款，一律按商品或者服务的原售价或者原收费额执行；对已使用过的商品，按照国家有关规定扣除折旧费。
第十二条 经营者提供的商品或者服务发生质量问题，应当承担消费者为解决修理、更换、退货及其他责任问题必须支付的合理费用。
第十三条 经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当约定期限，并按照约定的期限保质、保量为消费者提供商品或者服务。未约定期限的，应当在收到预收款之日起一个月内提供商品或者服务。未按约定期限或者超过一个月未向消费者提供商品或者服务的，应当按照消费者的要
求履行约定或者退回预付款；并承担消费者预付款的利息和必须支付的费用。
第十四条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人（以下简称受害者）人身伤害、残疾、死亡的，应当按照下列项目及标准支付费用：
（一）医疗费，按照受害者接受治疗所必需的费用计算；
（二）治疗期间护理费，按照受害者雇用当地一名护理人员所需费用计算；
（三）因误工减少的收入，按照受害者因误工减少的实际收入计算；减少的实际收入难以确定的，按照统计部门提供的国家上年度职工年平均工资计算；
（四）残疾者生活自助具费，按照残疾者所需普及型器具的费用计算；
（五）残疾者生活补助费，根据受害者伤残等级，按照当地年平均生活费的十倍至二十倍计算；
（六）残疾赔偿金，根据受害者伤残等级，按照国家上年度职工年平均工资的五倍至十倍计算；
（七）丧葬费，按照当地殡葬单位基本服务项目收费标准计算；
（八）死亡赔偿金，按照国家上年度职工年平均工资的二十倍计算；
（九）残疾者或者死者生前扶养的人的生活费，以当地年平均生活费为标准，对不满十八周岁的，按扶养到满十八周岁计算；对其他丧失劳动能力的，生活费给付至死亡时止。
法律、法规对前款另有规定的，从其规定。按照前款规定支付的费用原则上应当一次性补偿。一次性补偿难以计算的，按年度支付。
第十五条 经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门予以处罚：
（一）违反本办法第六条第一项或者第二项规定的，责令改正，可处以五百元以上二千元以下的罚款；
（二）违反本办法第六条第三项规定的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。给消费者造成人身、财产损害的，依法承担法律责任；
（三）违反本办法第六条第四项规定，不标明服务项目和收费标准的，责令改正，可处以五百元以上二千元以下的罚款；因为质量问题给消费者造成经济损失或者危害消费者人身、财产安全的，依法承担法律责任；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照；
（四）违反本办法第六条第五项规定的，责令改正，退还商品价款或者服务费用，并处以商品价款或者服务费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照；
（五）违反本办法第十三条规定，拒不为消费者退回预付款、支付预付款利息和消费者必须支付的费用的，责令改正，并处以消费者预付款总额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。
第十六条 经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者有关行政管理部门依照各自的职责予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，故意拖延或者无理拒绝应当承担的包修、包换、包退及其他责任的，或者有本办法第十条所列欺诈行为之一的，或者违反本办法第十条规定，拒不增加赔偿消费者受到的损失的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条和《山东省惩治生产、
销售假冒伪劣商品违法行为条例》第三十一条的规定处罚；
（二）违反本办法第十一条、第十二条规定的，责令改正，可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十七条 行政执法部门处理损害消费者合法权益案件，应当实行先赔偿后处罚的原则；对同一违法行为，不得重复处罚。
第十八条 行政执法部门执行罚款时，一律使用财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款全部缴同级财政。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自收到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 消费者协会收到消费者投诉后，应当在十日内作出是否受理的决定。对决定受理的，应当自受理之日起三十日内进行调查、调解。
有关行政管理部门收到消费者申诉或者有关行政管理部门收到消费者协会转交处理的消费者投诉后，应当在十日内作出是否受理的决定。对决定受理的，应当自受理之日起三十日内作出处理。逾期未作出处理的，应当向当事人说明情况。
对损害消费者合法权益的重大案件，消费者协会、有关行政管理部门可以公布处理结果。
第二十一条 对消费者协会提出的查询，被查询者应当在十五日内作出书面答复。拒不答复的，消费者协会可以向同级人民政府或者被查询者的上级机关报告，也可以通过大众传播媒介公开批评、揭露。
第二十二条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照《中华人民共和国消费者权益保护法》和本办法执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。1988年12月21日山东省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《山东省保护消费者合法权益条例》同时废止。



1996年2月9日
安徽省中共六安市委 六安市人民政府


关于印发《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》的通知



六发[2008]16号



各县区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位：
　　现将《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



中共六安市委
六安市人民政府

2008年11月14日



六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法


第一条 为优化经济发展环境，促进我市经济又好又快发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和中共安徽省委、安徽省人民政府《关于整治和改善经济发展环境的实施意见》等法律、法规和政策，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 全市各级行政机关（包括法律、法规授权的组织和依法受委托行使行政管理职权的组织）及其工作人员，违反法律、法规及政策规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，损害经济发展环境的，依照本暂行办法处理。
　　第三条 行政机关及其工作人员有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务处分：　
　　（一）仍实施已取消的行政许可项目，或者增设行政许可项目的；　　
　　（二）无正当理由不予行政许可的；
　　（三）未在法定期限或者公开承诺期限内作出准予行政许可或者不予行政许可决定，或者违反特事特办有关规定，延误行政许可事项办理的；　
　　（四）在办理行政许可事项过程中，无法定依据强制或者变相强制申请人接受培训等有偿服务，购买指定产（商）品，或者借机要求申请人提供赞助的；　
　　（五）擅自增设行政许可条件或者许可环节的。　
　　第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责令检查、通报批评处理；情节严重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分：
　　（一）应当进入政务服务中心统一受理的行政许可项目，未在政务服务中心统一受理的；
　　（二）依法应当公示的材料不公示的；
　　（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
　　（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
　　（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
　　（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
　　第五条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分：
　　（一）对不符合法定条件和政策规定的申请准予行政许可，或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
　　（二）依法应当根据招标、拍卖、挂牌结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、挂牌或者考试，或者不根据招标、拍卖、挂牌结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
　　（三）不依法履行行政许可监管职责或者监管不力，造成严重后果的。
第六条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分：
　　（一）阻碍或者不接受行政执法监督的；
　　（二）在执法检查中弄虚作假、徇私枉法的；
　　（三）超越法定职权，或者无法定依据超越管辖区域进行执法检查的；
　　（四）不按规定程序进行执法检查的；
　　（五）调阅管理相对人财务会计资料超过规定期限的；
　　（六）使用不具有行政执法资格的人员进行执法检查的。
　　第七条 行政机关及其工作人员对管理相对人进行检查，有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分：
　　（一）索取或者收受管理相对人财物的；
　　（二）要求管理相对人提供赞助的；
　　（三）参与管理相对人提供的宴请、娱乐、旅游活动的；
　　（四）在管理相对人处报销费用的；
　　（五）利用职务上的便利，为本单位、本人、亲友或者他人谋取不正当利益的。　
　　第八条 行政机关及其工作人员不按规定进行抽样、抽检、处理样品的，对直接责任人员给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；以抽检为名，滥用职权、徇私舞弊，故意刁难当事人，或者将样品私分、据为已有的，对直接责任人员给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分。　　
　　第九条 行政机关及其工作人员违反规定实施处罚，有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责令检查、通报批评、暂停职务处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分：
　　（一）违反法定程序或者“两告知一签字”制度规定实施行政处罚，或者违反法定程序采取强制措施的；
　　（二）超越法定职权实施处罚或者采取行政强制措施，或者不按照法律规定的行为、种类和幅度实施处罚或者采取强制措施的；
　　（三）非法限制管理相对人人身自由，违反法定程序搜查管理相对人住所和经营场所，非法查封、扣押、冻结、征收经营者财物的；
　　（四）当场收缴罚款不出具合法收据的；
　　（五）对监管工作中发现的违法违纪问题，不及时向有关职能部门通报、移交，以罚代管、以罚代刑的；
　　（六）对行使申诉、控告、检举权利，或者依法申请行政复议，提起行政诉讼的管理相对人打击报复的。
　　第十条 行政机关及其工作人员违反治理公路、水路“三乱”规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分：
　　（一）擅自在国道、省道、水路设置站（卡）拦截车船检查，非法扣押车船物资，违法收费、罚款，或者擅自在县、乡道路拦截车辆检查的；
　　（二）违反“绿色通道”规定，对运输鲜活农产品车船实施查扣、处罚的；
　　（三）对所辖区域公路、水路“三乱”问题放任不管或者查禁不力，造成恶劣影响的。
　　第十一条 行政机关及其工作人员违反行政事业性收费和罚没收入管理规定，有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予责令检查、通报批评、暂停职务处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分：
　　（一）超越权限设立收费项目，或者仍执行已经取消的收费项目的；　
　　（二）擅自提高收费标准，或者收费标准已经降低仍按原标准执行的；　
　　（三）擅自扩大收费范围的；
　　（四）收费不出具合法收据的；
　　（五）对法定的服务收费项目只收费而不提供服务，或者只提供部分服务的；
　　（六）对职责范围内的事项，授权、委托下属企事业单位或者其他中介服务机构以提供有偿服务方式办理的；
　　（七）无法定依据强制管理相对人接受检测、检验、商业保险等服务，收取费用的；
　　（八）其他搭车收费的。
第十二条 行政机关及其工作人员在建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购等过程中违反规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过、降级处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予撤职、开除处分，责任人是中共党员的，并可给予留党察看、开除党籍处分。
　　第十三条 行政机关及其工作人员违反工程建设有关规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分：
（一）对违法建设，阻挠施工，强揽工程，强装强卸，强买强卖，哄抢、偷盗施工材料，敲诈勒索，破坏工程设施等行为查处、打击不力的；
　 （二）支持、放任亲友和管辖范围内的干部、职工、居民实施违法建设、寻衅滋事、阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖等行为的；
　 （三）挪用、截留工程征地、拆迁补偿、安置，土地复垦等专项资金的。
　　第十四条 招商引资联系单位违反招商引资政策规定，对所联系的招商引资项目，不履行承诺，造成较大经济损失或者不良影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责令检查、通报批评处理；情节严重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分。
　　第十五条 行政机关及其工作人员违反招商引资、企业经营和项目申报优惠政策规定，有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分：
（一）不执行有关优惠政策的；
　 （二）擅自增设享受优惠政策条件的；
　　（三）能够兑现而不兑现招商引资时向投资商所作承诺，造成恶劣影响的；
　 （四）挤占、截留、挪用和索取用于扶持企业的专项资金和物资的。
　　第十六条 行政机关及其工作人员不履行或不正确履行监管职责，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节严重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；
　 （一）对出租车营运、公路水路客运、货运经营者宰客、拒载、强制旅客或者托运人接受服务等扰乱运输市场秩序行为查处不力，影响恶劣的；
（二）对农资、粮食、工业品、建筑装潢材料、农村集贸等市场存在的欺行霸市、哄抬物价、制假售假等违法违规经营行为查处不力，影响恶劣的；
　　（三）对社会中介组织在经济活动中的违法违规行为查处不力，影响恶劣的。
　　第十七条 行政机关及其工作人员违反投诉受理工作规定，有下列情形之一，情节较轻的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分，责任人是中共党员的，并可给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予降级、撤职处分，责任人是中共党员的，并可给予撤销党内职务、留党察看处分：
　 （一）对受理的投诉事项不办理或者不按规定办理的；
　 （二）对上级机关或者同级投诉受理机构批转的投诉事项未在规定期限内反馈办理结果的；
　 （三）不执行或者不落实上级机关作出的处理投诉问题的决定，影响投诉问题解决的；
　 （四）在处理投诉问题中弄虚作假，规避责任的。
　　第十八条 行政机关工作人员有下列情形之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、责令检查、通报批评处理；情节较重的，给予暂停职务处理；情节严重的，给予降职、免职(解聘)处理或者行政处分：
　 （一）对当事人态度冷漠、生硬，作风蛮横、粗暴的；
　 （二）上班时间擅自离岗、串岗，在电脑上玩游戏、炒股、聊天、看小说或者从事与工作无关的其他娱乐活动的；
　 （三）在实施行政处罚过程中，拒不听取管理相对人解释、说明、申辩，或者因此予以加重处罚的。
第十九条 行政机关对本机关工作人员损害经济发展环境的行为应当处理而不处理，或者处理不当，致使相对人遭受较大损失的，对负责人给予责令检查、通报批评处理；情节严重的，给予暂停职务处理。
　　第二十条 行政机关一年内发生一起损害经济发展环境案件的，对主要负责人给予诫勉谈话处理；发生两起的，给予通报批评处理；发生三起以上的，给予暂停职务处理或者行政处分，责任人是中共党员的，并可给予党纪处分。
　　第二十一条 对行政机关及其工作人员违反本暂行办法所获得的经济利益，责令退还或者依法依纪予以收缴；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第二十二条 行政机关工作人员损害经济发展环境，依照本暂行办法的规定应当给予党纪处分、行政处分或者其他处理的，由主管机关、纪检监察机关、组织人事部门按有关规定办理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、行业组织及其工作人员，参照本暂行办法执行。
　　第二十四条 凡法律、法规和上级政策对本暂行办法所列处理条文另有规定的，从其规定。
　　第二十五条 本暂行办法由市纪委、市监察局商市委组织部、市人事局负责解释。
　　第二十六条 本暂行办法自2008年12月1日起施行。