关于印发鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济发展业绩考核奖励办法的通知
江西省鹰潭市人民政府
关于印发鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济发展业绩考核奖励办法的通知
鹰府发〔2010〕16号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府有关部门：
《鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济发展业绩考核奖励办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十月十二日
鹰潭市银行业金融机构信贷支持地方经济
发展业绩考核奖励办法（试行）
第一条 为促进我市银行业金融机构加大对地方经济发展的支持力度，尤其是对地方工业经济发展的支持，推动我市经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。
第二条 考核奖励坚持公正公平、突出实绩、奖优扬先的原则，定性考核与定量考核相结合的原则，物质奖励和精神鼓励相结合的原则。
第三条 本办法考核奖励对象为：农业发展银行鹰潭市分行，各国有商业银行鹰潭市分行，中国邮政储蓄银行鹰潭市分行，上饶银行鹰潭分行，省农村信用合作联社鹰潭办事处，人民银行鹰潭市中心支行，鹰潭银监分局。
第四条 本办法考核币种为人民币。
第五条 除人民银行鹰潭市中心支行、鹰潭银监分局外，从两个方面进行考核：纵向比较考核、横向比较考核。
一、纵向比较考核。各银行业金融机构年贷款增长率与同系统全省年贷款增长率相比较，年贷款增长率位于全省增长水平前三名的，可获得政府的奖励。（纵向考核不包括上饶银行）
二、横向比较考核。参加考核奖励条件为：年贷款增长率不低于10%。（由于邮政储蓄银行贷款余额基数小，横向考核不包括邮政储蓄银行鹰潭市分行）
第六条 横向比较考核指标及分值：
所考核的各类贷款指标中，都不含从鹰潭市辖区以外银行业金融机构买入的转贴现票据，也不含国家政策性贷款。
一、服务质量情况（基本分5分）
银行业金融机构要强化服务意识，履行服务承诺，提高服务质量。人民银行会同银监分局对各单位服务情况进行监督，在日常工作中发现有服务质量问题并经查实的，每项次扣0.2分。
二、经营管理情况（基本分5分）
（一）银行业金融机构企业征信管理信息入库率达不到90％者，此项不得分。不低于90%者，漏报、迟报的每笔扣0.1分。
（二）在人民银行的清算账户资金不足而出现影响清算情况的，此项不得分。
三、全年贷款增量（基本分10分）
考核各金融机构全年信贷增加额。以各金融机构上年末贷款余额为基数，年末贷款余额在到基数得基本分10分，每增加5000万，则加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少5000万，则减一分，减完为止。增减幅度不足5000万部分，不计算分值变动。
四、全年贷款增长水平（基本分10分）
考核各金融机构当年信贷增长幅度。当年贷款月均增长率达到全市银行业金融机构平均水平者得基本分10分，每超过1个百分点加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每低于l个百分点减1.5分，减完为止。全年贷款负增长不得分。
五、全年增量存贷比（基本分10分）
考核各金融机构全年新增贷款占新增存款的比重。存贷比达到全市银行业金融机构存贷比平均数得基本分10分，每超过5个百分点加3分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少5个百分点减2分，减完为止。全年贷款负增长不得分。
农发行增量存贷比达到本行上年水平得基本分10分，每超过5个百分点加3分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少5个百分点减2分，减完为止。全年贷款负增长不得分。
商业性金融机构新增存贷比达不到70%的，此项不得分。
六、地方贷款变动情况（基本分50分）
在鹰潭辖区以外注册的企业都不属地方企业；国有企业中，中央直管或省属企业不属地方企业。
（一）地方贷款（基本分20分）
1.地方贷款增加额（基本分10分）
以各金融机构上年末地方贷款余额为基数，年度贷款余额每增加5000万，则加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少5000万，则减一分，减完为止。增减幅度不足5000万部分，不计算分值变动。
2.地方贷款增长水平（基本分10分）
当年地方贷款增长率达到全市银行业金融机构地方贷款当年平均水平者得基本分，每超过1个百分点加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每低于1个百分点减1.5分，减完为止。全年地方贷款负增长不得分。
（二）地方工业企业贷款和涉农贷款（基本分20分）
对于工商银行鹰潭分行、中国银行鹰潭市分行、建设银行鹰潭市分行、上饶银行鹰潭分行，考核其对地方工业企业的贷款；对于涉农金融机构农业发展银行鹰潭市分行、农业银行鹰潭市分行、省农村信用合作联社鹰潭办事处，考核其涉农贷款情况。
1.贷款增加额（基本分10分）
考核其对地方工业企业贷款情况的金融机构。以各金融机构上年末地方工业企业贷款余额为基数，年度贷款余额达到基数得基本分，每增加2000万，则加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少2000万，则减一分，减完为止。增减幅度不足2000万部分，不计算分值变动。
考核其涉农贷款情况的金融机构。以各金融机构上年末涉农贷款余额为基数，年度贷款余额每增加2000万，则加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少2000万，则减一分，减完为止。增减幅度不足2000万部分，不计算分值变动。
2.贷款增长水平（基本分10分）
考核其对地方工业企业贷款情况的金融机构，当年地方工业企业贷款增长率达到本行贷款增长率，得基本分。每超过1个百分点加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每低于1个百分点减1分，减完为止。全年地方工业企业贷款负增长不得分。
考核其涉农贷款情况的金融机构，当年涉农贷款增长率达到全市银行业金融机构地方贷款当年平均水平，得基本分。每超过1个百分点加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每低于1个百分点减1分，减完为止。全年涉农贷款负增长者不得分。
（三）地方其他企业贷款（基本分10分）
1.贷款增加额（基本分5分）
以各金融机构上年末地方其他企业贷款余额为基数，年度贷款余额每增加2000万，则加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每减少2000万，则减一分，减完为止。增减幅度不足2000万部分，不计算分值变动。
2.贷款增长水平（基本分5分）
当年地方其它企业贷款增长率达到本行贷款增长率，得基本分。每超过2个百分点加1分，增加分值最高不超过基本分的1倍；每低于1个百分点减1分，减完为止。全年地方其它企业贷款负增长不得分。
七、中长期贷款增长情况（基本分10分）
上饶银行在此考核项目得其他考核机构的平均分。
（一）中长期贷款是否有增长（基本分2分）
考核期内中长期贷款正增长的，得基本分；负增长的不得分。
（二）中长期贷款增幅（基本分8分）
考核中长期贷款在考核期内的增幅，增幅在全省11个地市同系统中排名第6名的得基本分，每上升一位增加一分，每下降一位减少一分。
八、创新加分（最高分3分）
银行业金融机构要积极创新金融产品，加大支持当地经济发展力度，当年金融产品创新获得人行、银监分局认可的，每一项得1分，加满3分为此。
第七条 在纵向比较考核中，对所有可获政府奖励的金融机构，给予其领导班子4万元的奖励并颁发“信贷支持地方经济发展贡献奖”。
第八条 在横向比较考核中，按当年金融机构考核实际分值排名，评选一、二、三等奖各1名，分别给予其领导班子10万元、8万元、6万元的奖励并颁发“信贷支持地方经济发展贡献奖”。
第九条 当年全市银行业金融机构贷款月均增长率达11%、中小企业贷款增长率达12%，分别给予人民银行鹰潭市中心支行和鹰潭银监分局班子成员5万元的奖励并通报表彰。
第十条 本办法奖励资金列入年度财政预算。
第十一条 本办法所涉及的考核数据，以人民银行鹰潭市中心支行、鹰潭银监分局有关统计报表和现场核查数据为准。
第十二条 本办法由市金融工作协调领导小组办公室负责考核和解释。
第十三条 本办法自印发之日起实施。鹰府发〔2007〕28号文同时废止。
徐州市人民政府办公室关于转发市劳动和社会保障局建设局徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市劳动和社会保障局建设局徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法的通知
徐政办发[2008] 154号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市劳动和社会保障局、建设局制定的《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法
（市劳动和社会保障局市建设局2008年12月）
第一条 根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）文件精神，《工伤保险条例》（国务院第375号令）、《关于转发劳动保障部、建设部＜关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知＞的通知》（苏劳社医[2007]6号）、《徐州市农民工参加工伤保险暂行办法》（徐政办发[2006]161号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区从事建设工程施工的所有建筑企业，应当按照本办法为本企业农民工办理工伤保险。
本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。
本办法所称建筑企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装饰装修工程的新建、扩建、改建、拆除等活动的企业。
第三条 市建设局负责组织、引导建筑企业农民工参加工伤保险以及落实参加工伤保险的缴费来源、费用划缴和提供参保证明等工作，具体由徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理经办机构（以下简称市劳保费经办机构）承办。
市劳动和社会保障局负责工伤认定工作；市劳动能力鉴定委员会负责伤残人员的劳动能力鉴定工作；市劳动和社会保障局所属市医疗保险基金管理中心（以下简称市医保中心）负责工伤保险基金管理及参加工伤保险农民工工伤待遇的支付工作。
第四条 建设单位在建设工程开工前，向市劳保费经办机构缴纳工程造价中的工程劳保费；拆除项目的建筑企业（以下简称拆除企业）在开工前向市劳保费经办机构申报缴纳工伤保险费。建设行政主管部门在核发施工许可证时，应查验建设单位缴纳工程劳保费的证明材料；在核发房屋拆迁许可证时，应查验拆除企业缴纳工伤保险费的证明材料。
第五条 工程中标后，建筑企业于开工之日起3日内到市劳保费经办机构为参与该项目的农民工统一办理参保登记手续，登记时提交以下材料：
（一）建筑企业的营业执照、资质证书等主体资格证明，有分包行为的还应提交分包单位主体资格证明；
（二）中标通知书、施工合同等项目资料；
（三）《徐州市建设工程项目农民工工伤保险登记表》（见附件2）；
（四）《徐州市建筑企业农民工工伤保险（增／减）花名册》（见附件3）；
（五）其他需要提供的材料。
第六条 建筑企业工伤保险费的计缴：建设工程项目以项目为单位按工程造价的1. 5‰。计缴；拆除项目以项目为单位按照拆除面积1元／平方米计缴。
建筑企业农民工参加工伤保险费率由市劳动保障部门会同市财政部门、建设行政主管部门确定，并根据工伤保险基金的运行情况适时调整。
第七条 市劳保费经办机构应于受理参保申请之日起5日内核定建筑企业应缴纳的工伤保险费，并根据核定的数额从该项目所收取的工程劳保费中直接划缴至工伤保险基金账户。
第八条 工伤保险的有效期限为自该项目开工之日起至工程竣工验收合格之日止，工程的合理保修期也属于工伤保险的有效期；拆除项目的工伤保险有效期限自项目动迁之日起至拆迁验收合格之日止。
已为农民工办理了工伤保险的工程项目，因客观原因导致建设单位、建筑企业等发生变更的，原建筑企业应当持主管部门的批准变更文件或有效证明及时到市劳保费经办机构办理变更登记手续。
第九条 建筑企业农民工参加工伤保险实行实名制，并进行动态管理。建筑企业在项目施工过程中，因农民工的人员、数量等发生变更的，应当及时向市劳保费经办机构申报农民工增减情况，申报内容以《徐州市建筑企业农民工工伤保险（增／减）花名册》为准。
建筑企业有分包行为的，申报备案工作由总承包企业负责。
第十条 建筑企业为其使用的农民工办理工伤保险后，应当按照市劳动保障局和市建设局统一规定的式样，制作《农民工参加工伤保险公示》标牌，并在项目施工现场予以公示。
第十一条 建筑企业农民工在工伤保险有效期内发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，建筑企业应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障行政管理部门提出工伤认定申请，同时向市劳保费经办机构备案。
建筑企业因特殊原因未能及时变更农民工参加工伤保险名单的，可在发生事故伤害后48小时内向市劳保费经办机构补报，并经确认；同时在发生事故伤害后48小时内向劳动保障行政管理部门报告备案，否则不予按参保农民工处理。
建筑企业未按规定为农民工提出工伤认定申请的，工伤农民工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向劳动保障行政管理部门提出工伤认定申请。自事故伤害发生或职业病确诊之日至劳动保障行政管理部门受理工伤认定申请之日，在此期间发生的有关工伤待遇等费用由该建筑企业负担。
第十二条 建筑企业农民工经工伤认定，在伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，可向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。
第十三条 经工伤认定、劳动能力鉴定后的建筑企业农民工按照《工伤保险条例》、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》、《徐州市农民工参加工伤保险暂行办法》等规定享受工伤待遇。参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按规定支付；未参加工伤保险的由用人单位支付。
第十四条 农民工工伤保险待遇可以采取一次性支付的方式。核定农民工工伤保险待遇计发基数时，农民工的本人工资难以确定的，根据当地建筑施工企业职工平均收人水平确定。
（一）被鉴定为一至四级伤残的农民工，以及因工死亡农民工的供养亲属，自愿一次性享受有关定期工伤保险待遇的，可以按照《徐州市农民工参加工伤保险暂行办法》第十二条规定执行。
（二）被鉴定为五至十级伤残的农民工，用人单位按《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十四条规定一次性支付工伤医疗补助金和一次性就业补助金，同时终止工伤保险关系。
第十五条 市劳动保障部门负责对建筑企业农民工参加工伤保险的情况实施监察，对未参保的建筑企业依法进行查处，并责令其限期参保。
第十六条 农民工与建筑企业发生工伤待遇方面的争议，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十七条 各县（市）、贾汪区可参照本办法执行。
第十八条 本办法自2009年1月1日起施行。
附件：1.徐州市建筑企业农民工参加工伤保险流程图（略）
2.徐州市建设工程项目农民工工伤保险登记表（略）
3.徐州市建筑企业农民工工伤保险（增／减）花名册（略）
2008年12月28日