广电部


播音员主持人上岗暂行规定

第一章 总 则
第一条 为坚持正确的舆论导向，进一步提高广播电视节目质量，加强对播音员主持人上岗的规范化管理，制定本规定。
第二条 本规定适用于经国务院广播电影电视行政主管部门批准成立的县级（含县级）以上的广播电台、电视台（含有线台）上岗或即将上岗的普通话播音主持专职人员。
第三条 本单位编辑、记者及外聘人员担任播音员、主持人上岗，按本规定考核、审批。
第四条 各级广播电台、电视台（含有线台）应严格执行播音主持人持证上岗制度。聘用持有《播音员主持人上岗证书》的人员担任播音员、主持人。
第五条 播音员、主持人上岗的管理应本着科学化、规范化的原则，分级管理审批。
各级台逐步达到持证上岗。其中，省级及其以上台自一九九八年元月一日起实行持证上岗，省以下台及少数民族地区在三至五年内逐步实施。

第二章 基本条件
第六条 政治条件
（一）具有一定的马克思主义理论水平和政策水平，并能用以指导业务实践；
（二）坚持党的新闻工作原则，在思想上、政治上同党中央保持一致；
（三）有强烈的事业心和责任感，工作勤奋；
（四）有良好职业道德，遵守纪律，作风正派，联系群众。
第七条 知识、能力条件
（一）具有大专（含大专）以上的学历，地（市）县台应具有中专及以上学历；
（二）掌握新闻专业基本知识，具有一定的社会科学知识、自然科学知识；
（三）了解国家基本法及与相关的法律、法规；
（四）具备较为准确的理解判断能力和业务实施能力。
第八条 语言文字条件
（一）嗓音良好，并具备一定的言语表达能力；
（二）掌握现代汉语，具备一定采编能力；
（三）普通话水平达到国家《普通话水平测试实施办法》规定的标准。
第九条 播音员主持人上岗须具备良好公众形象；电视播音员主持人还须具备一定的形体语言表达能力。

第三章 资格的考核与取得
第十条 广播电影电视部负责管理和监督中央三台及全国各省厅（局）的资格考核和颁证工作。
第十一条 中央三台及各省厅（局）应组成播音员、主持人上岗考核领导小组，负责所辖单位播音员、主持人上岗考核。
第十二条 播音员、主持人考核领导小组由7至9人组成，成员包括主管领导、有关专家及人事、宣传、播音等业务部门的负责人。
第十三条 考核领导小组负责对播音、主持上岗人员的考核、资格审批、颁证工作。
第十四条 资格审批内容：政治考查、知识能力考核和专业水平考试。
（一）政治考查：重点考查本人历史及现实政治表现，组织纪律性及职业道德。
（二）知识能力考核：重点考核专业知识水平，相关的方针政策及法律、法规知识。
（三）重点测试普通话水平和言语表达能力。
第十五条 考核领导小组每年定期受理一次播音员、主持人上岗资格申请。
第十六条 所在单位人事部门对申请人基本条件进行初审，初审合格者可推荐给考核领导小组审核。
第十七条 推荐材料：
（一）本人申请报告；
（二）人事部门政治考查证明；
（三）专业考试成绩；
（四）知识能力考核评价材料；
（五）其他材料。
第十八条 审批通过者颁发由广播电影电视部统一印制的《播音员主持人上岗证书》。
已获播音专业中级以上任职资格且通过普通话水平测试达到规定标准者，经认证可获取《播音员主持人上岗证书》。

第四章 资格管理
第十九条 《播音员主持人上岗证书》有效期限为三年。期满前三个月可向审批机关申请办理核发换证手续。
第二十条 核发换证时应提交下述材料：
（一）所在单位对申请人的考评结果；
（二）岗位培训合格证书；
（三）其他证明。
第二十一条 证书遗失者应在三十日内向审批机关申请办理补证手续。
第二十二条 取得证书后，有下列情况之一的，审批机关撤销其上岗资格，收回其证书，在二年内不得申请上岗资格。
（一）受行政记过以上处分；
（二）业务考核连续二年不合格；
（三）播音、主持有重大失误，造成严重影响。
第二十三条 凡受到刑事处罚者，由审批机关撤销其上岗资格，收回其证书。
第二十四条 播音主持上岗成绩优异者，给予精神或物质奖励，记入业务档案作为晋升职称重要参考。

第五章 附 则
第二十五条 少数民族语言、外国语言播音员、主持人，参照本规定执行。
第二十六条 各省、自治区、直辖市广播影视行政主管部门应依照本规定制定出各地的实施细则，并报广播电影电视部备案。
第二十七条 各级人事、监察部门应加强对播音员、主持人考核颁证工作的检查、监督，严格按规定办事，防止不正之风。
第二十八条 本规定由广播电影电视部人事司负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起实施。


安徽省芜湖市人民政府


关于印发芜湖市地表水域保护管理办法的通知

芜政〔2012〕34号


各县、区人民政府，江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

《芜湖市地表水域保护管理办法》已经2012年1月19日市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二O一二年三月九日


芜湖市地表水域保护管理办法



第一条 为保护水域功能，改善城乡水环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《安徽省水工程管理和保护条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内除外江、外河、水库以外的水域，包括所有湖塘、沟渠、湿地等的保护和管理工作。

第三条 水域保护实行蓝线管理制度，即在水域保护规划中确定湖塘、沟渠、湿地等保护和控制的地域界线。

第四条 各级人民政府及其相关工作部门是水域保护责任部门，应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，做好本市水域保护工作。

建成区以外水域的管理工作，由水行政主管部门会同城乡规划、环保部门负责。

建成区内水域的管理工作，由住房和城乡建设行政主管部门会同城乡规划、环保部门负责。

第五条 水域保护遵循以下原则：

（一）以人为本，人水和谐，促进城乡可持续发展；

（二）保护水域，贯通水系，稳定水量，防止水患；

（三）水域保护优先，占补平衡，先补后占，等量等效；

（四）鼓励合理扩大水面，增加水体，改善水环境；

（五）水域保护规划应与流域、区域水利规划相衔接；

（六）统筹水域的整体性和城乡水系的协调性；

（七）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

第六条 各县水行政主管部门组织编制本行政区域水域保护规划，经市水行政主管部门审查后，报县人民政府批准。

市水行政主管部门组织编制本市市区水域保护规划，报市人民政府批准。

第七条 编制水域保护规划，应当规定水面率控制指标，并按照以下要求划定水域蓝线：

（一）沟渠水域蓝线的划定：沟渠规划控制线的划定为干渠背水坡坡脚外不小于10米，支渠背水坡坡脚外不小于5米。

（二）湖塘（湿地）水域蓝线的划定：湖塘（湿地）规划控制线按湖塘大小，设定在湖塘口边缘线外规定位置。其中：对百亩以上湖塘，有堤防的设在背水侧堤脚外5－20米，无堤防的设在湖塘口线外不小于10米。

（三）水面控制率指标，由各县、区人民政府根据不低于本地区各规划区域现有水面率的原则确定，市水行政、住房和城乡建设行政主管部门根据管理分工，每年年初公布一次。

第八条 涉及水域蓝线管理的城镇建设各类专项规划（包括园区规划）应当与水域保护规划相协调，并在编制时征求水域保护责任部门的意见。

第九条 涉及水域蓝线管理范围内的土地利用，规划、国土资源部门实施行政审批前，应当经过该水域保护责任部门审核。

第十条 各类涉水的建设项目，以及整治水系和修建水工程，应当服从水域保护规划确定的水域蓝线。

未完成水域保护规划的水域不得改变其水域现状。

第十一条 水域蓝线一经划定，不得擅自进行调整。因发展需要确需调整的，应当按原审批程序报原批准机关同意。

第十二条 市、县、区水行政、住房和城乡建设行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水域蓝线的统一管理和监督。

第十三条 在水域蓝线管理范围内禁止下列行为：

（一）擅自填堵和占用水域，擅自建设各类建筑物、构筑物，擅自埋设管道、电缆等地下设施；

（二）破坏水网水系，从事挖掘、取土、埋藏、垦种、放牧、建筑、堆放、圈圩、打坝、爆破、损坏等与水域保护要求不相符的活动；

（三）倾倒、排放有毒有害的污水和废弃物；

（四）擅自建设各类排污设施；

（五）从事珍珠养殖等污染水质的活动；

（六）其他违反法律、法规和水域保护要求的活动。

第十四条 在水域蓝线管理范围内从事各类建设，应当符合下列要求：

（一）建设公益性的公共基础设施需要填堵水域的，应当经水行政主管部门或住房和城乡建设行政主管部门组织专家论证，同时满足防洪、排涝要求和所在区块基本水面率；

（二）不能同时满足防洪、排涝要求和所在区块基本水面率的公益性公共基础设施项目以及其他建设项目在征用土地内的蓝线管理范围确实需要填堵水域的，占用水域应当按照“占补平衡、先补后占、等量等效”的原则进行，即在同一个排涝区域内就近先自行兴建替代工程，所需费用列入建设项目工程概算。替代工程未建好或难以兴建的，该水域不得填堵。

前款需要填堵水域的，建设项目在建成区外的，经本级水行政主管部门审查同意，报本级人民政府批准；建设项目在建成区内的，经本级住房和城乡建设行政主管部门审查同意，报本级人民政府批准。

前款土地使用权出让时，使用权出让合同应对该宗地块内水域的保护作出专门约定，并经水行政主管部门或住房和城乡建设行政主管部门同意后才能出让土地。

第十五条 临时占用水域蓝线范围内的水域或陆域的，应当按照管理权限，经有关水域保护责任部门审核。占用后应限期恢复。

第十六条 在水域蓝线管理范围内建设穿堤桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，其工程建设方案应当经相关水域保护责任部门审核后，方可按照基本建设程序报批可行性研究报告。

前款占用水域对水系和水生态影响较大的工程设施，建设单位必须进行科学论证。

第十七条 水域保护责任部门应当加强对水域蓝线的动态监督与管理。

水域蓝线的动态监督与管理工作情况纳入政府年度工作目标考核。

第十八条 违反水域保护规划，在水域蓝线管理范围内擅自填堵、占用水域以及兴建建筑物、构筑物及其他设施，该水域保护责任部门应当依法责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。逾期不恢复的，应由该水域保护责任部门依法组织强制清除；对不符合水域保护规划要求的已建各类建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除，逾期不整改或者拆除的，应由该水域保护责任部门依法组织强制清除。

其他违反本办法规定的，由水域保护责任部门依据有关法律、法规予以查处。

第十九条 任何单位和个人都有服从水域保护规划的义务，也有监督蓝线管理、对违反蓝线管理行为进行检举的权利。

第二十条 行政管理部门及其工作人员，对水域保护规划监督管理不力，或者在已划定的水域蓝线管理范围内违反规定审批项目的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由市水务局会同市住建委负责解释。

第二十二条 本办法自2012年1月1日起施行。