交通部


交水发[2006]81号



关于加强港口码头靠泊能力核查管理工作的通知


辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南、广西省（自治区）交通厅，港航管理局，天津市交委，上海市港口管理局，长江航务管理局：
　　近年来，为解决港口码头靠泊能力等级不高、大型专业化（集装箱、原油、矿石、煤炭等）泊位不足的矛盾，国内部分港口采取超过原设计船型靠泊能力的船舶在限定条件下减载靠离泊码头进行生产。该方式虽然在一定程度上缓解了当前港口基础设施能力不足与港口生产需要的矛盾，但对码头设施、船舶和港口生产均带来了不同程度的安全隐患。为规范对船舶超过原设计船型靠泊能力靠泊码头的管理，确保港口安全生产，促进港口健康、持续发展，我部决定对需靠泊超过原设计船型靠泊能力的码头进行靠泊能力核查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、应对超过原设计船型靠泊能力的码头靠泊能力进行充分论证
　　按照设计船型进行作业是船舶安全和港口生产安全的重要保证。需靠泊超过码头原设计船型的船舶，港口经营人必须委托设计单位对港口设施进行论证，制定详细的安全进出港航行靠泊方案和应急预案，采取切实可行的安全生产保障措施，论证可行并经交通主管部门同意后，方可靠泊作业。
　　二、超过码头原设计船型靠泊能力论证必须经过核准
　　超过码头原设计船型靠泊能力的船舶靠泊码头，港口经营人应当将码头靠泊能力论证报告报交通主管部门核准，核准工作履行以下程序：
　　（一）港口经营人委托原设计单位或具有相应资质的设计单位编制超过原设计船型靠泊能力的码头靠泊能力论证报告。
　　（二）港口经营人向港口所在地港口行政管理部门报送论证报告后，港口所在地港口行政管理部门应组织当地海事、引航等有关单位和专家对论证报告进行审查，提出审查意见。
　　（三）港口所在地港口行政管理部门将对论证报告的审查意见报省级及省级以上交通主管部门核准。交通部颁布的主要港口的码头靠泊能力论证报告由交通部核准，其它港口的码头靠泊能力论证报告由省级交通主管部门核准。其中报交通部核准的应当同时抄送省级交通主管部门。
　　（四）港口所在地港口行政管理部门应当自收到符合要求的论证报告之日起20个工作日内完成审查工作，并上报审查意见。
　　（五）交通部认为必要时，直接组织有关单位和专家进行论证审查。
　　核准部门应当自收到审查意见之日起10个工作日内完成核准工作。
　　三、论证报告的主要内容
　　（一）港口现状调查，包括码头设施、水域状况、导助航设施、自然条件、生产运营情况等。
　　（二）详细说明在限定条件下超过原设计船型靠泊码头的大吨位船舶的船型。
　　（三）航行条件对超过码头原设计船型的大吨位船舶航行靠泊的适应度论证，包括锚地、防波堤口门宽度、进出港航道、导助航设施、港池、码头前沿水深、码头前沿停泊水域尺度、回旋水域、对航行船舶航行和相邻泊位影响、船舶交通组织等因素的分析等。
　　（四）码头设施安全论证，根据规范和有关规定对泊位长度、码头结构、码头附属设施（系船柱、护舷）等进行安全核算。
　　（五）提出限定条件下大吨位船舶减载靠泊码头等级。
　　（六）进出港航行靠泊方案，根据港口设施条件状况及船舶技术状况、气象、潮汐潮流及航道、港池、停泊水域、拖轮等情况，制定科学严谨的船舶安全航行和靠离泊方案。
　　四、自2006年７ 月１ 日起，凡未经核准的，当地港口行政管理部门和海事管理机构应依据各自的职责，禁止在限定条件下超过码头原设计船型的大吨位船舶减载靠泊作业。
　　做好超过原设计能力的码头靠泊能力论证工作关系到港口建设和生产经营的健康发展。各有关单位要高度重视，牢固树立科学发展观，落实各项安全管理规定，严格按照核准的限定条件进行超过码头原设计船型的大吨位船舶减载靠离泊码头作业，加强管理，确保码头正常运营和通航安全。

中华人民共和国交通部（章）
二○○六年三月一日


中国人民银行


中国人民银行关于修改农村信用合作社资产负债比例管理指标的通知
中国人民银行




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
为进一步提高农村信用合作社非现场监管工作效率，充分发挥非现场监管的作用，更有效地防范和化解金融风险，促进农村信用社健康稳定地发展，现决定对《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》(银发[1997]491号)中的比例管理指标进行修改。修改后的资产负债比例管理指? 晡? 一、流动充足性指标
(一)备付金比例
备付金余额与各项存款余额的比例减去法定存款准备金比例(8%)不得低于3%。
(二)资产流动性比例
流动性资产与流动性负债的比例不得低于25%。
(三)存贷款比例
各项贷款余额与各项存款余额的比例，年末比例不得高于80%。
(四)对流动负债依存率
流动负债净额与长期资产的比率不得高于30%。
(五)中长期贷款比例
1年期以上(不含1年期)中长期贷款余额与1年期以上(不含1年期)存款余额的比例不得高于120%。
(六)拆借资金比例
1.拆(调)入资金余额与各项存款余额的比例不得高于4%；
2.拆(调)出资金余额与各项存款余额的比例不得高于8%；
3.净拆(调)入资金余额与流动负债的比例不得高于4%。
农村信用社资金余缺通过联社调剂资金解决，监控指标为拆(调)入资金比例和拆(调)出资金比例；县联社监控指标为净拆(调)入资金比例。
二、资产安全性指标
(一)贷款质量指标
逾期贷款余额与各项贷款余额的比例不得超过8%；呆滞呆账贷款余额与各项贷款余额的比例不得超过7%。
(二)呆账贷款抵补率
贷款呆账准备金与呆账贷款的比率不得低于50%。
(三)单户贷款比例
1.对最大的一家客户贷款余额不得超过本社资本总额的30%；
2.对最大的十家客户贷款余额不得超过本社资本总额的1.5倍。
三、资本充足性指标
(一)资产风险加权后的资本充足率指标
1.资本充足率：资本净额与加权风险资产总额的比率不得低于8%。
2.核心资本充足率：核心资本与加权风险资产总额的比率不得低于4%。
(二)资产风险加权前的资本充足率
资本总额与资产总额的比率不低于6%。
(三)呆滞呆账贷款抵补率
核心资本、贷款呆账准备金之和与呆滞呆账贷款余额的比率。
四、收益合理性指标
(一)资本利润率
利润总额与资本总额的比率不低于5%。
(二)资产利润率
利润总额与资产平均余额的比率不低于0.5%。
(三)利息回收率
本期实收利息与本期应收利息的比率不低于90%。
(四)非利息收入比率
非利息收入与各项收入的比率。
(五)资产费用率
费用总额与资产平均余额的比率。
拆(调)入资金比例、拆(调)出资金比例、呆滞呆账贷款抵补率、资本利润率、资产利润率、利息回收率、非利息收入比率和资产费用率等为监测指标，其余均为监控指标。监测指标中拆(调)入资金比例、拆(调)出资金比例按月监测，其余每半年监测一次；监控指标中资产流动性比例、
对流动负债依存率、中长期贷款比例、净拆(调)入资金比例、资产风险加权后的资本充足率、核心资本充足率和资产风险加权前的资本充足率每半年监控一次；其余各项指标每月监控一次。

附一：资产负债比例管理指标计算公式

备付金余额
1．备付金比例＝－－－－－－－×100％－8％
各项存款余额
备付金包括：现金、业务周转金、缴存存款准备金、存放农业银行款项、存放其他同业款项、存放联社款项。
流动性资产期末余额
2．资产流动性比例＝－－－－－－－－－×100％
流动性负债期末余额
流动性资产是指资产负债表上的流动资产；流动性负债是指资产负债表上的流动负债。
各项贷款余额
3．存贷款比例＝－－－－－－×100％
各项存款余额
流动负债净额
4．对流动负债依存率＝－－－－－－×100％
长期资产
流动负债净额＝流动负债－流动资产
长期资产是指资产负债表上的长期资产。
一年期以上中长期贷款余额
5．中长期贷款比例＝－－－－－－－－－－－－×100％
一年期以上存款余额
一年期以上中长期贷款是指资产负债表上的中长期贷款；一年期以上存款是指资产负债表上的长期存款和长期储蓄存款。
6．拆借资金比例
拆（调）入资金余额
（1）拆（调）入资金比例＝－－－－－－－－－×100％
各项存款余额
拆（调）出资金余额
（2）拆（调）出资金比例＝－－－－－－－－－×100％
各项存款余额
净拆（调）入资金余额
（3）净拆（调）入资金比例＝－－－－－－－－－－×100％
流动负债
拆（调）入资金包括：银行业拆入、金融性公司拆入、调入调剂资金；拆（调）出资金包括：拆放银行业、拆放金融性公司、调出调剂资金。净拆（调）入资金是指拆（调）入资金与拆（调）出资金的差额。
7．贷款质量指标
逾期贷款余额
（1）逾期贷款比例＝－－－－－－×100％
各项贷款余额
呆滞贷款余额＋呆账贷款余额
（2）呆滞呆账贷款比例＝－－－－－－－－－－－－－×100％
各项贷款余额
贷款呆账准备金
8．呆账贷款抵补率＝－－－－－－－×100％
呆账贷款余额
9．单户贷款比例
对最大一户借款客户贷款余额
（1）对最大一户借款客户贷款比例＝－－－－－－－－－－－－－×100％
资本总额
对最大十户借款客户贷款余额
（2）对最大十户借款客户贷款比例＝－－－－－－－－－－－－－×100％
资本总额
资本总额＝所有者权益贷方余额
10．资产风险加权后的资本充足率指标
资本净额
（1）资本充足率＝－－－－－－－－×100％
加权风险资产总额
核心资本
（2）核心资本充足率＝－－－－－－－－×100％
加权风险资产总额
资本净额＝所有者权益贷方余额－所有者权益借方余额
＋贷款呆账准备金－入股联社资金－呆账贷款
加权风险资产总额为各种金融资产分别乘以相应的风险权数后相加之和。
资本总额
11．资产风险加权前的资本充足率＝－－－－×100％
资产总额
核心资本＋贷款呆账准备金
12．呆滞呆账贷款抵补率＝－－－－－－－－－－－－×100％
呆滞呆账贷款余额
利润总额
13．资本利润率＝－－－－×100％
资本总额
利润总额
14．资产利润率＝－－－－－－×100％
资产平均余额
资产平均余额为年初至报告期末的资产季平均余额。如：第三季度末资产平均余额＝（1／2年初资产总额＋第一季度末资产总额＋第二季度末资产总额＋1／2第三季度末资产总额）／3
本期利息收入－本期表内应收利息增加额
15．利息回收率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
本期利息收入＋本期表外应收利息增加额
非利息收入
16．非利息收入比率＝－－－－－×100％
各项收入
各项收入＝利息收入＋金融机构往来收入＋手续费收入＋其他营业收入
＋投资收益＋营业外收入
非利息收入＝各项收入－利息收入－金融机构往来收入
费用总额
17．资产费用率＝－－－－－－×100％
资产平均余额
费用总额＝手续费支出＋营业费用＋其他营业支出

附二：农村信用社金融资产风险权数
一、风险权数为0%的资产：现金、业务周转金、缴存存款准备金、存放中央银行特种存款、存放农业银行款、存放联社款项、质押农户贷款、质押农业经济组织贷款、质押农村工商业贷款、质押其他贷款、委托及代理资产业务、短期投资、长期投资、入股联社资金；
二、风险权数为10%的资产：存放其他同业款项、调出调剂资金、拆放银行业；
三、风险权数为50%的资产：拆放金融性公司、抵押农户贷款、抵押农业经济组织贷款、抵押农村工商业贷款、抵押其他贷款、贴现；
四、风险权数为100%的资产：除抵押农户贷款、抵押农业经济组织贷款、抵押农村工商业贷款、抵押其他贷款、质押农户贷款、质押农业经济组织贷款、质押农村工商业贷款、质押其他贷款以外的其他各种贷款和待处理抵贷资产、应收利息。



1998年11月12日