卫生部关于加强"旅游黄金周"期间食品卫生监督管理工作的通知
卫生部
卫生部关于加强"旅游黄金周"期间食品卫生监督管理工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
今年"旅游黄金周"适逢国庆、中秋佳节，为保证饮食卫生安全，使人民群众渡过一个安乐详和的节日，各地卫生行政部门积极行动，部署开展了"旅游黄金周"食品卫生监督检查工作，重点开展了对月饼、熟肉制品、冷荤凉菜的监督抽查工作，查处了一批不合格食品，对节日市场和旅游景点的食品卫生安全起到了保证作用。为进一步做好"旅游黄金周"期间的食品卫生监督管理工作，防止重大食物中毒事件的发生，现紧急通知如下：
一、各级卫生行政部门要高度重视"旅游黄金周"期间各主要旅游景点、风景名胜古迹周边的宾馆、旅店、饭店等集体餐饮单位，以及节日市场的食品安全工作。根据旅游、交通等部门预测的旅游形势，及早动手，排查这些地区可能发生食物中毒的隐患，预防和控制食物中毒的发生。要把这项工作作为党和政府关心群众生活，密切联系群众的大事来抓，精心组织，认真研究部署各项工作，切实做好"旅游黄金周"食品安全监督管理工作。
二、要结合当地和旅游期间人们的饮食习惯和消费特点，因地制宜，积极做好预防和控制食物中毒的各项准备工作，包括制定食物中毒救治预案、培训旅游地区餐饮单位主管负责人、提高医疗机构应急处理能力、掌握食物中毒的诊断和救治方法，做好节日期间救治食物中毒病人的准备工作。必要时，卫生行政部门要派出专业人员，加强对餐饮单位的日常监督管理，及时发现存在的问题，监督企业尽快进行整改。
三、要加大监督执法力度，落实各项责任。各地卫生行政部门要结合本地实际，制定节日市场（包括旅游景点）的监督检查计划，重点检查餐饮业及街头食品的食品卫生安全工作。要控制容易发生食物中毒的关键环节，凡新建、改建工程不符合开业条件的，坚决不能办理卫生许可证；人员未经健康体检和培训的，坚决不能从事食品生产经营活动；食品生产经营条件不符合卫生要求的，或发现经营超过保质期限、无生产日期、生产地址、生产厂家的食品，或未按规定索证的单位要坚决停业整顿，如整改后仍不合格的，要吊销卫生许可证；予以取缔；对无证、无照、无经营条件的食品经营单位和街头食品摊贩要坚决予以取缔。同时，要与各相关部门密切配合，明确分工，落实各项责任。
四、要把节日市场食品卫生监督检查工作与整顿和规范市场经济秩序工作有机地结合起来，针对节日期间不法分子制售假冒伪劣产品的违法行为，采取有力措施，坚决予以取缔。在监督检查中发现的重大案例，要及时报告我部。
五、要配合舆论宣传部门做好节日市场（旅游景点）的宣传工作。要加大宣传力度，发挥舆论监督作用，并及时将监督检查情况、大案、要案的查处情况向社会公布。同时，也要向社会公布一些严格执行食品卫生法的优秀企业，正确引导消费。
六、要严格执行食物中毒的紧急报告制度，凡隐瞒、延误重大食物中毒报告的，各地卫生行政部门要依法严肃处理，我部将对处理结果进行通报。
卫 生 部
二OO一年九月二十七日
最高人民法院 最高人民检察院关于执行《通知》的若干问题的答复
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于执行《通知》的若干问题的答复
1989年9月14日，最高人民法院、最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和《关于执行〈通告〉第二条有关规定的具体意见》（以下简称《具体意见》）公布、下发后，各地人民法院和人民检察院在执行中提出一些具体问题，现就有关问题答复如下：
一、问：《具体意见》第一条规定的“一律不判处死刑”，是否包括一律不判处死刑缓期二年执行？
答：死刑缓期二年执行，不是一个独立的刑种，“一律不判处死刑”，包括一律不判处死刑缓期二年执行。
二、问：《具体意见》第二条规定的“也可以免予起诉或者免予刑事处分”，具体执行中，应当怎样掌握？
答：符合《具体意见》第二条规定的犯罪分子，一般只能从轻、减轻处罚，不能免予起诉或者免予刑事处分。只有在《通告》规定的期限内，主动投案自首，退出全部赃款，没有给国家或者集体利益造成重大损失，并有立功表现的，才可以考虑免予起诉或者免予刑事处分。
对于上述决定免予起诉或者免予刑事处分的案件，应当分别逐级报请最高人民检察院或者最高人民法院审查。
三、问：个人贪污、受贿数额在二千元以上不满五千元的，在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃的，或者有立功表现的，可否不作犯罪处理？
答：不可以。按照全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第二条第一款第三项和第五条的有关规定，个人贪污、受贿在二千元以上不满五千元的已构成犯罪。因此，这些犯罪分子虽在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃，或者有立功表现，也不应作无罪处理，可以免予起诉或者免予刑事处分。
四、问：司法文书中可否直接引用《通告》规定，作为定罪处罚的依据？
答：司法文书中，应当写明被告人在《通告》规定的期限内投案自首、坦白交代罪行等事实和情节。在司法文书对被告人定罪量刑或者免予起诉、免予刑事处分的部分，可以写明鉴于被告人能在最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的《通告》规定的期限内投案自首或坦白交代罪行，根据刑法和刑事诉讼法的有关规定，对被告人作出从宽处理的决定。
关于租用带机组的航空器经营航空运输业务的管理办法
民航局
关于租用带机组的航空器经营航空运输业务的管理办法
1986年12月23日，民航局
第一条 为了加强对租用带机组的航空器经营航空运输业务的管理，保障运输飞行安全，保护公众利益，特制定本办法。
第二条 除航空运输企业以外，其他企、事业单位租用带机组的航空器，经营国内旅客、行李、货物和邮件运输业务的，一律按本办法申报成立航空运输服务公司。
租用带机组的航空器经营国内空中游览及其他航空业务，可参照本办法执行。
第三条 航空运输服务公司应当依法取得法人资格。
第四条 航空运输服务公司的名称应当冠以企业字号，并应符合《工商企业名称登记管理暂行规定》的要求。
第五条 航空运输服务公司必须遵守国家的法律、法规和有关民用航空管理的规章，接受有关部门的监督、检查。
第六条 航空运输服务公司租用带机组的航空器应依法与出租人签订书面合同，确定双方的权利和义务。
第七条 航空运输服务公司所租用的航空器的机组人员，在执行租机合同的飞行任务过程中对航空运输服务公司负责，其行为应视为航空运输服务公司的行为。
第八条 开内航空运输服务公司应具备下列条件：
一、有健全的管理机构及与其经营业务相适应的从业人员；
二、有与其经营业务相适应的自有流动资金。从事航空运输业务的，其注册资金不得少于人民币500万元；
三、有固定的营业场所；
四、具备保障航空安全的条件；
五、有公司的营业标志和经营业务必备的票证；
六、有健全的管理制度。
第九条 申请开办航空运输服务公司必须向有关机关提交下列文件：
一、公司筹建负责人签署的申请书；
二、公司的上级主管单位的批准文件；
三、公司章程；
四、财政部门、银行或主管单位出具的资信证明；
五、依法签订的租机合同副本以及航空器适航和机组人员合格的证明文件；
六、公司的法定代表人和主要职员的名单和身份资历证明；
七、公司营业标志图样；
八、公司的规章制度手册；
九、关于经济和社会效益的可行性报告。
第十条 申请开办航空运输服务公司，需经中国民用航空局审查批准，取得经营许可证，并依法经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，方可开始营业。
第十一条 航空运输服务公司有权在法律规定的范围内以自己的名义签订运输合同，开展经营活动。
第十二条 航空运输服务公司必须向中国人民保险公司投保客货运输承运人责任险和第三者责任险。
第十三条 航空运输服务公司应当依照有关规定分别向中国民用航空局和受理登记的工商行政管理机关报送航空业务统计表和《公司年检注册书》，接受中国民用航空局和工商行政管理机关的监督、检查。
第十四条 航空运输服务公司的飞行事故由中国民用航空局负责调查处理。
航空运输服务公司违反本办法和其他有关民用航空的法规、规章，由中国民用航空局给予警告、罚款、暂停运营、吊销经营许可证等处罚。对被吊销经营许可证的航空运输服务公司，工商行政管理机关应即吊销其营业执照。
航空运输服务公司违反工商行政管理法规被工商行政管理机关吊销营业执照的，中国民用航空局应即吊销其经营许可证。
第十五条 本办法由中国民用航空局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。