北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会公告

第　64　号

　　《北京市人民代表大会代表视察办法》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2007年10月30日修订，现予公布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市第十二届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十月三十日



北京市人民代表大会代表视察办法
（2007年10月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订）

　　第一条　为了保证北京市人民代表大会代表（以下简称代表）依法进行视察，增强视察实效，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　代表在市人民代表大会闭会期间对本市各级国家机关和有关单位的工作进行视察，是依法执行代表职务的重要活动，是市人民代表大会及其常务委员会对国家机关工作进行监督的一项重要基础工作。
　　本市一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法进行视察。
　　第三条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）在市人民代表大会召开之前，应当组织或者委托区、县人大常委会组织代表就市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况，本市国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，以及人民群众普遍关心的问题进行集中视察。
　　集中视察应当制定视察方案，确定视察内容时应当听取代表和有关方面的意见。视察方案经市人大常委会主任会议同意后实施。
　　第四条　市人大常委会工作机构可以根据市人大常委会的工作计划和要求组织代表进行专题视察。
　　市人大常委会可以根据需要委托区、县人大常委会组织代表进行专题视察。
　　驻京部队代表的专题视察，由市人大常委会有关工作机构和驻京部队有关部门共同组织。
　　第五条　代表小组视察一般在代表原选举单位的行政区域内进行。代表小组组长就视察的内容和时间征求代表意见后，同所在区、县人大常委会研究安排。
　　第六条　根据代表的要求，经市和区、县人大常委会联系安排，代表可以持代表证就地进行视察。
　　市人大常委会可以建议代表就某一问题持代表证进行视察。
　　第七条　视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。
　　视察应当注重实效，俭朴节约。
　　第八条　代表应当积极参加视察。代表接到视察通知后因故不能参加时，应当请假。
　　代表参加视察，应当遵守法律、法规，学习和宣传与视察内容有关的法律、法规和国家的方针、政策，深入了解情况，听取人民群众以及有关方面的意见和要求。
　　第九条　代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
　　代表视察中发现需要由本市有关国家机关和组织研究处理的问题，可以按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定，书面提出建议、批评和意见。
　　第十条　代表参加市人大常委会统一安排的视察，可以就视察中发现的重大问题，向市人大常委会有关工作机构书面提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。
　　市人大常委会有关工作机构接到代表提出的约见要求后，应当及时同有关国家机关联系，并作出安排。
　　被约见的有关国家机关负责人或者其委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，给予必要的说明和回答。
　　第十一条　本市各级国家机关和有关单位，在接受代表视察时，应当提供相关材料，其负责人应当向代表如实汇报情况，认真听取代表意见，回答代表提出的问题。有关国家机关和组织接到代表书面提出的建议、批评和意见后，应当按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定认真办理，并答复代表。
　　第十二条　视察结束后，市人大常委会有关工作机构应当及时汇总代表提出的意见和建议，交有关国家机关和组织研究处理。
　　第十三条　代表视察经费列入市级预算，专款专用。
　　第十四条　代表所在单位应当支持代表参加视察，对代表参加视察的时间必须给予保障。
　　代表参加视察，按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他待遇。
　　第十五条　拒绝或者阻碍代表依法进行视察以及对提出批评或者反映问题的代表进行威胁或者打击报复的，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定处理。
　　第十六条　本市各区、县人民代表大会代表以及乡、民族乡、镇人民代表大会代表的视察，可以参照本办法执行。
　　第十七条　本办法自公布之日起施行。

江西省南昌市人大常委会


南昌市科学技术投入条例

(2000年9月14日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2000年10月30日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准根据

2009年7月31日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的 2009年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈南昌市科学技术投入条例〉的决定》修正)


　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 科学技术投入
　　第三章 科学技术资金的使用和管理
　　第四章 奖励和处罚
　　第五章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 为了保障对科学技术的投入，加强科学技术资金的管理，加速科学技术进步，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称科学技术投入，是指对科学技术研究开发、科学技术成果转化、科学技术服务、科学技术基础条件与设施建设、科学技术普及和奖励等有关科学技术发展的资金投入。
　　第三条 本条例适用于市以及县、区国家机关、社会团体及本行政区域内的企事业单位、其他组织和个人。
　　第四条 建立和完善政府财政资助、企事业单位自筹、银行贷款、社会捐赠和引进外资等多渠道的科学技术投入体系。
　　引导、鼓励企事业单位增加科学技术投入，使其逐步成为科学技术投入的主体。
　　第五条 逐步提高本市科学技术投入的总体水平，使科学技术投入同本市科学技术、经济和社会发展相适应。全市科学技术投入的人均水平应当高于全省人均水平，全市科学技术研究开发经费占本市国内生产总值的比例应当达到2%以上。
　　第六条 科学技术投入应当坚持科学论证、优化投向、支持重点、注重效益和专款专用的原则。
　　第七条 市以及县、区人民政府应当加强对科学技术投入工作的领导，把科学技术投入纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　第八条 市以及县、区科学技术行政部门负责本行政区域内科学技术投入的指导、管理和协调工作。
　　市以及县、区财政部门负责编制本级财政性科学技术资金预算，并检查监督其使用情况。
　　市以及县、区发展改革、经贸、农业等有关行政部门和科学技术协会应当按照各自职责，做好科学技术投入的管理工作。
　　第二章 科学技术投入
　　第九条 科学技术投入主要包括：
　　(一)财政性科学技术资金；
　　(二)企事业单位自筹的科学技术资金；
　　(三)国家规定留给企事业单位用于发展科学技术的资金；
　　(四)金融机构借入的科学技术资金；
　　(五)境内外组织和个人投入、资助、捐赠的科学技术资金；
　　(六)其他用于科学技术的资金。
　　第十条 市以及县、区人民政府应当加大财政性科学技术资金投入力度，确保财政性科学技术资金增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度。
　　市以及县、区人民政府安排的应用技术研究与开发、产业技术研究与开发以及科技成果转化与扩散等经费，应当分别占本级财政预算支出的1.5%和1%以上。
　　市以及县、区人民政府应当将科研基础设施建设纳入基本建设投资计划中统筹安排。
　　市以及县、区人民政府应当分别按照所辖人口每人每年不少于0.6元和0.5元的标准安排科学技术普及经费。
　　第十一条 政府有关部门应当在生产建设和发展资金中安排一定比例的资金，用于科学技术研究开发和科学技术成果转化。
　　第十二条 鼓励企事业单位增加科学技术研究开发经费的投入。企业的科学技术研究开发经费按照国家有关规定计入成本费用。
　　企业每年用于科学技术研究开发的经费占当年销售收入的比例，高新技术企业销售收入5000万元以下的不低于6%，销售收入5000万元至20，000万元的不低于4%，销售收入20，000万元以上的不低于3%；其他企业不低于1%，其中大型企业或者企业集团不低于3%。
　　第十三条 企事业单位从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、新产品开发及高新技术进出口业务等，按照国家有关规定减免或者返还的税金，除按照法律、法规以及政策规定分配给个人的之外，应当用于科学技术投入。
　　第十四条 科学研究机构应当从税后利润中提取一定比例的资金，用于研究开发的再投入。
　　第十五条 鼓励金融机构增加科学技术贷款，提高科学技术贷款比例，优先安排对科学技术计划项目的贷款。
　　第十六条 经有关部门批准，科学研究机构可以采取股份制、发行债券等形式，向社会筹集科学技术资金。
　　第十七条 鼓励境内外组织和个人投资、捐资、资助本市科学技术事业发展。境内外组织和个人投资、捐资、资助本市科学技术事业发展的，按照国家规定享受有关优惠政策。
　　鼓励企事业单位以合资、合作、参股等方式，引进境内外资金用于科学技术投入。
　　第十八条 市以及县、区人民政府设立科学技术风险投资基金、科学技术成果转化基金、科技型中小企业技术创新基金等基金。基金的管理按照国家规定执行；国家没有规定的，按照省、市人民政府规定执行。
　　鼓励企事业单位、境内外组织和个人设立各类科学技术基金，资助科学技术研究开发。
　　第十九条 依法保护科学技术投入单位、组织和个人的合法权益。
　　第三章 科学技术资金的使用和管理
　　第二十条 财政性科学技术资金应当主要用于下列事项的投入：
　　(一)科学技术基础条件与设施建设；
　　(二)基础研究；
　　(三)对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究；
　　(四)重大共性关键技术应用和高新技术产业化示范；
　　(五)农业新品种、新技术的研究开发和农业科学技术成果的应用、推广；
　　(六)科学技术普及。
　　第二十一条 财政性科学技术资金可以采取无偿资助、资本金投入、贷款贴息、风险投资、偿还性资助等方式使用，具体使用办法由市人民政府制定。
　　第二十二条 企事业单位自筹的科学技术资金，应当集中用于科学技术开发或者配套用于国家、省、市有关部门下达的科学技术计划项目，并实行单独核算。
　　第二十三条 科学技术计划项目由单位或者个人向项目主管部门申报，经专家评审后，择优立项。
　　科学技术计划项目立项应当引入市场竞争机制，推行公开招标。
　　单位或者个人申报科学技术计划项目，应当按照有关规定如实申报，不得弄虚作假。
　　项目主管部门和审批部门对不符合产业政策或者属淘汰落后技术的不得立项。
　　第二十四条 经审定或者中标的科学技术计划项目，实行技术合同制、项目管理责任制和项目承担人负责制等管理制度。
　　科学技术计划项目资金投入部门或者单位对资金的使用情况应当加强监督、检查，可以实行分期评审、分段拨款，及时制止、纠正使用不合理的行为。
　　第二十五条 科学技术行政部门应当会同有关部门做好科学技术贷款项目的立项和管理工作，协助金融机构做好科学技术贷款的审查、投放和回收工作。
　　第二十六条 财政、发展改革等行政部门应当参与重大科学技术计划项目的可行性研究和验收。
　　使用财政性科学技术资金的项目承担单位，应当向财政部门报送经费决算报表。
　　第二十七条 科学技术计划项目资金应当按照预算管理程序下达，专款专用，任何单位或者个人不得挪用、克扣或者截留。
　　财政、审计等行政部门应当对财政性科学技术资金的使用情况进行监督和审计。
　　第二十八条 建立和完善科学技术投入统计制度，有关部门和单位应当定期向统计部门、科学技术行政部门报送科学技术投入的数据和资料。
　　第四章 奖励和处罚
　　第二十九条 对增加科学技术投入以及在科学技术资金使用和管理中取得显著经济、社会效益的单位和个人，市以及县、区人民政府和有关行政部门应当给予表彰、奖励。
　　对捐赠、资助科学技术资金数额较大的组织和个人，由市人民政府给予表彰、奖励。
　　第三十条 违反本条例规定，挪用、克扣、截留科学技术计划项目资金的，由资金下达部门责令其限期归还；情节严重的，由所在单位或者主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
　　第三十一条 违反本条例规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金的，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性科学技术资金和违法所得，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第三十二条 违反本条例规定，在科学技术投入活动中弄虚作假的，由所在单位或者主管机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；获得财政性科学技术资金或者有违法所得的，由有关主管部门追回财政性科学技术资金和违法所得；情节严重的，由所在单位或者主管机关向社会公布其违法行为，禁止其在3年内申报科学技术计划项目。
　　第三十三条 科学技术等有关行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者主管机关给予处分。
　　第三十四条 违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章 附则
　　第三十五条 本条例自2001年1月1日起施行。