宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

（第三十九号）


　　《宁夏回族自治区节约用水条例》已由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2007年3月29日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

2007年3月29日


宁夏回族自治区节约用水条例

（2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


　　第一章 总 则

　　第一条 为了科学合理利用水资源，节约用水，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 自治区行政区域内节约用水及其管理活动，适用本条例。

　　第三条 节约用水应当坚持统一规划、统筹兼顾、合理调配、高效利用的原则，实行总量控制和定额管理相结合的制度。

　　第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理的权限负责节约用水工作的组织实施、监督管理。

　　自治区人民政府水行政主管部门所属的节水管理机构按照权限具体负责组织、指导和监督节约用水工作。

　　县级以上人民政府建设行政主管部门及其他有关行政主管部门按照职责分工，做好相关的节约用水工作。

　　第五条 各级人民政府应当将节约用水纳入国民经济和社会发展计划，保护和合理开发、利用水资源，健全节水社会化服务，推广节水新技术、新工艺、新设备，组织开展节水宣传活动，提高全社会的节水意识，建立节水型社会。

　　鼓励和扶持对污水、咸水、中水以及雨水等的开发、综合利用。

　　第六条 任何单位和个人都有节约用水的义务。

　　县级以上人民政府对在节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。

　　第二章 节水规划

　　第七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据上一级人民政府及其水行政主管部门编制的节约用水规划、本行政区域水资源综合规划以及水量分配方案和用水定额，会同同级有关部门编制本行政区域节约用水规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府水行政主管部门和所在地流域管理机构备案。

　　第八条 编制节约用水规划应当遵循以下原则：
　　（一）突出重点、兼顾一般、全面推进、讲究效益；
　　（二）先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合，工程措施与非工程措施相结合；
　　（三）本区域与行业关系相协调，社会经济与节约用水关系相协调，节约用水规划与水资源综合规划相协调。

　　第九条 节约用水规划应当包括下列主要内容：
　　（一）水资源状况、用水现状和节约用水潜力；
　　（二）节约用水目标和总体安排；
　　（三）节约用水指标体系；
　　（四）节约用水措施；　
　　（五）节约用水实施计划、保障和监督措施；
　　（六）污水处理回用、咸水、雨洪水利用等；
　　（七）其他与节约用水有关的事项。

　　第十条 节约用水规划未经批准机关同意，任何单位和个人不得变更。

　　第三章 计划用水

　　第十一条 自治区人民政府在国家公布的节约用水产业投资导向和高耗水产业投资限制目录基础上，补充制定本自治区农业、工业、服务业节约用水投资导向目录和高耗水工业、服务业投资限制目录以及禁止使用的工艺、设备和产品名录。

　　第十二条 自治区人民政府水行政主管部门应当组织有关行业主管部门制订本行业用水定额标准，经质量技术监督行政主管部门审定后，由自治区人民政府公布。
无行业主管部门的用水定额由自治区人民政府水行政主管部门会同有关部门制定，由自治区人民政府公布。

　　用水定额应当根据国家、行业或者地方标准及自治区水资源供求和社会经济技术条件变化情况定期进行修订并公布。

　　第十三条 县级以上人民政府发展和改革主管部门、水行政主管部门应当根据本行政区域节约用水规划，用水定额、经济技术条件以及可用水量，制定本行政区域年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。

　　第十四条 申领取水许可证的取水单位或者个人（以下统称取水户）应当在每年的12月31日前，向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门报送本年度的取水情况和下一年度取水建议，按照核定的年度取水计划取水。

　　县级以上人民政府水行政主管部门依照本行政区域下一年度取水计划、取水户提出的下一年度取水计划建议，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，向取水户　下达下一年度取水计划。
取水户因特殊原因需要调整年度取水计划的，应当经有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门同意。

　　第十五条 因建设施工等非生活用水临时取水的，建设单位应当提前三十日向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门提出临时用水申请，按批准的计划取水，并缴纳水资源费。

　　第十六条 取水户用水应当每三年至少进行一次水平衡测试。产品结构发生变化时，应当及时复测。水平衡测试结果应当报送县级以上人民政府水行政主管部门作为制定用水定额、用水计划的依据。

　　第十七条 农业用水应当完善计量方式，推广安装用水计量设施，供水单位按用水量直接向用水户收取水费。

　　农业用水超定额的实行超定额加价制度。

　　使用自备井或者公共供水管网的工业、服务业、城乡居民用水必须安装计量设施，实行分户计量，按实际用水量缴纳水资源费。对城市居民用水，推行阶梯式水价。对非居民用水，实行超计划超定额加价制度。

　　收费及加价收费的具体标准由自治区人民政府价格主管部门会同水行政主管部门及行业主管部门制定。

　　第十八条 供水单位应当建立供水统计制度，按月向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门报送供水统计资料。

　　取水户应当建立节约用水管理制度，加强对用水状况的日常管理，做好用水记录。

　　第四章 节约用水

　　第十九条 各级人民政府应当加快农业种植结构的调整，节约农业灌溉用水，提高用水效率。
鼓励农民参与灌区管理，建立健全农民用水者协会，形成政府扶持、农民参与、灌区自主经营的农业供用水管理体制。

　　第二十条 各级人民政府应当根据当地自然条件和经济发展水平，采用工程节水与农艺节水的方法，推广渠道防渗、管道输水、小畦灌溉、沟灌、喷灌、滴灌、渗灌和地膜覆盖、耙耱保墒等节水灌溉方式和技术。

　　第二十一条 鼓励单位和个人投资兴建农业节水设施。对农业节水项目和具有节水措施的农业开发项目，有关部门应当优先立项。

　　鼓励山区农村集体经济组织和农民个人兴建集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程，拦蓄雨洪水，增加有效水源。

　　第二十二条 引黄灌区应当实行井渠结合，采取引水、蓄水、提水的节水措施，开发利用浅层地下水。在不具备正常灌溉条件的地区，应当采取多种方式集蓄雨水，合理利用当地各种分散水源，解决用水。

　　第二十三条 水行政主管部门及其节水管理机构应当会同建设行政主管部门和其他相关部门开展城市节水工作，促进节水产品的研发，推广节水设备和器具，加快供水管网改造，降低管网漏失率。

　　第二十四条 新建、改建、扩建的建设项目，应当采用节水型的工艺、设备和器具。节约用水设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。建设单位组织建设项目竣工验收时，县级以上人民政府水行政主管部门和有关部门应当参加节水设施竣工验收，未经验收或者验收不合格的节水设施，不得投入使用。

　　用水单位不得擅自停止使用节约用水设施。

　　第二十五条 工业企业应当采用节约用水的新技术、新工艺和新设备，并对耗水量高的技术、工艺和设备进行节约用水技术改造；未建设节约用水设施的，应当在自治区人民政府水行政主管部门规定的期限内补建。

　　第二十六条 工业用水重复利用率低于国家有关部门规定指标的行政区域，不得增加本行政区域工业用水定额或者工业用水量。

　　工业间接冷却水应当循环使用或者回收使用，循环使用率不得低于95％，不得直接排放。

　　以水为原料生产纯净水、饮料等产品的企业应当采用节水措施，减少水资源的损耗，产水率不得低于国家和自治区有关部门规定的标准；尾水应当回收利用，不得直接排放。

　　第二十七条 有条件的地区应当推进污水处理及再生水利用，建设公共再生水管网，统筹调配再生水的使用。

　　第二十八条 再生水输配管线覆盖区域内的工业用水，应当使用符合用水水质要求的再生水。

　　第二十九条 服务业应当采取一水多用，循环用水等节约用水措施。　　　

　　高耗水服务业未采用节水设备或者未兴建节约用水设施的，应当在当地县级以上人民政府水行政主管部门规定的期限内进行节约用水技术改造。

　　第三十条 园林绿化、环境卫生、住宅小区、单位内部景观绿化和洗车业、建筑业应当优先使用再生水。
城市园林绿化应当选用耐旱型树木、花草，推广采用穴灌、喷灌、滴灌、微灌等节水型灌溉方式，不得采用耗水量高的灌溉方式。

　　第三十一条 年用水量超过规定标准的宾馆、饭店、学校、国家机关和企业事业单位等，应当逐步建设再生水设施，使用再生水。

　　城镇居民、机关和企业事业单位应当加强住所和单位用水设施的维护保养，防止水的跑、冒、滴、漏。

　　第三十二条 鼓励依法取得取水权的取水户实行节余水资源的有偿转让。

　　水资源短缺和地下水超采区域应当调整产业结构，限制建设高耗水工业和服务业项目。

　　新建工业项目取用黄河水的，无水权指标的，应当通过水权转让方式解决用水。

　　第三十三条　在饮用水水源地保护区内，禁止排放剧毒废液,倾倒、堆放、掩埋工业废渣、粪便和其他有害废弃物；禁止建设化工、电镀、造纸、皮革、放射性等对水源污染严重的项目和从事其他污染水源水质的活动，防止水源污染和水体污染。

　　第五章 保障措施

　　第三十四条 县级以上人民政府应当逐年增加节水专项资金的投入，加大对农业节约用水的投入力度，支持节水灌溉、节水技术研究、节水工程的建设和改造以及污水处理和回用设施的建设。

　　第三十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对节约用水工作的监督检查。按照管理权限对取水户的用水情况、节约用水措施等进行考核。

　　第三十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源状况和节约用水技术发展状况,制定具体的节约用水技术规范,加强节约用水技术和节水器具的推广工作。

　　第三十七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当制定节水应急预案，经本级人民政府批准后，按照保障生活、生产、生态和其他用水的先后顺序对取水户采取限制性用水措施。

　　第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当制定节约用水的公益性宣传计划，定期开展宣传活动。

　　新闻媒体应当配合水行政主管部门开展的节约用水公益宣传，对浪费用水的行为进行舆论监督。

　　第三十九条 公共供水单位应当加强对供水管网的维护管理，定期进行管网查漏，提高供水管网检测和维护水平，保障供水管网漏失率符合国家规定标准。

　　使用自备水源的单位，应当采取防渗、防漏措施，加强用水管理和生产用水的回收利用以及供水管网的维护和管理，防止浪费。

　　供水管网产权单位应当加强管网养护和维修，定期检测，建立完备的供水管网技术档案，及时对跑水、漏水事故进行抢修。

　　第四十条 消防、环境卫生等市政设施的产权人或者管理人应当加强用水设施管理，防止水的泄漏、流失或者挪作他用。禁止盗用消防设施用水。

　　第四十一条 建设施工单位在道路、建筑物和构筑物等工程建设时，不得损坏供用水设施；造成供用水管道及其设施水泄漏、流失的，应当及时抢修、维修，维修费用和损失的水量由施工单位承担。
第
　　六章 法律责任

　　第四十二条 违反本条例规定，建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，依法责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十三条 违反本条例规定，工业企业、高耗水服务企业未采取节约用水措施或者未兴建节约用水设施的，责令限期改正，处以二万元以上五万元以下罚款，封闭用水设施。

　　第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款：
　　（一）不按规定报送年度取水情况的；
　　（二）不办理计划用水指标擅自用水的；
　　（三）擅自停止使用节水设施的；
　　（四）未按规定进行水平衡测试的；
　　（五）工业间接冷却水循环使用率低于规定指标或者未回收使用的；
　　（六）纯净水、饮料等生产企业产水率低于规定标准或者未回收利用尾水的；
　　（七）盗用消防设施用水的。

　　第四十五条 违反本条例规定，建设施工单位施工损坏供用水设施，造成水泄漏、流失的，处以一千元以上一万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十六条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府水行政主管部门依照管理权限决定。

　　第四十七条 当事人对行政处罚机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十八条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员不履行本条例规定职责或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第四十九条 本条例自2007年5月1日起施行。
国家外汇管理局


关于印发《境外投资外汇风险及外汇资金来源审查的审批规范》的通知
1993年9月20日，国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
为了加强我国境外投资外汇管理，根据《境外投资外汇管理办法》和《境外投资外汇管理办法实施细则》，我们制定了《境外投资外汇风险及外汇资金来源审查的审批规范》，现将该规范印发给你们，请遵照执行。

附件：境外投资外汇风险及外汇资金来源审查的审批规范
根据1989年2月5日国务院批准，同年3月6日国家外汇管理局公布的《境外投资外汇管理办法》（以下简称《投资管理办法》），以及《境外投资外汇管理办法实施细则》（以下简称《投资实施细则》），现制定《境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查》的内部操作规范，国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局在对境外投资项目进行审查时都应严格遵守。
一、境外投资外汇事宜审查程序
负责境外投资项目审批的国家主管部门为国家计委及对外贸易经济合作部和各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府指定的综合部门。国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局（以下简称外汇管理部门）负责境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查。
按国务院有关规定，中方投资额在100万美元以上的项目及虽在100万美元以下，但需向国家申请资金，或在境外贷款需国内担保，或产品返销国内等需国家综合平衡的项目，报国家计委审批；中方投资额在3000万美元以上的项目，由国家计委初审后报国务院审批。
中方投资额在100万美元以下，且不涉及国家综合平衡的项目，由国务院各有关部门或各省、自治区、直辖市及计划单列市指定的综合部门审批；其中前往未建交国家，港澳及其他敏感地区投资的项目，送外经贸部会同有关部门审批，报国家计委备案。在境外设立金融机构的项目，由中国人民银行审批。
（一）拟以外汇资金在境外投资的境内投资者，在向有关审批部门办理境外投资审批事项前，应根据《投资实施细则》第五条的规定提供有关资料和证明，由外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查。
（二）拟以设备、原材料、工业产权等形式在境外进行投资的境内投资者，在向有关审批部门办理境外投资审批事项时，除应提交细则中列明的资料和证明外，还应提交用以投资的设备、原材料、工业产权等的外汇价格资料。
根据国务院国发（1992）33号文的规定，到原苏联东欧各国以实物进行投资的企业不受上述规定的限制，事前不需审批，但事后应报有关审批部门备案。
（三）两个或两个以上的境内投资者共同投资于境外项目的，按如下手续办理：
1．同一辖区的，由出资较多的一方向所在地外汇管理部门办理有关手续。
2．不同辖区内的，由经投资者协商同意的一方（以下简称申请者），向所在地外汇管理部门办理投资外汇风险审查，并提交合作协议，其他投资者所在地外汇管理部门凭外汇风险审查证书的抄送件办理有关投资外汇资金的配汇及汇往申请者的外汇资金帐户等手续，由申请者在所在地外汇管理部门统一办理汇回利润保证金和所投外汇资金汇出手续。
经外汇管理部门进行投资外汇风险和资金来源审查之后，境内投资者持外汇管理部门的批件到有关审批部门办理项目审批；项目经有关审批部门批准后，持项目批准书到外汇管理部门办理登记备案，在办理汇回利润保证金和资金汇出手续之前，投资者应到国有资产管理局办理登记手续。
凡境内投资者委托他人进行境外投资的，须报经外汇管理部门和其主管部门批准同意，并向外汇管理部门报送委托书及受托人所在地律师事务所出具的受托人资信证书。资金汇出按《投资管理办法》及细则有关规定办理。委托人应按期报送受托人使用资金情况、经营情况、利润回收情况、财务状况等材料。
二、对境外投资立项前的外汇管理
根据《投资管理办法》和《投资实施细则》规定，在境内投资者提出对境外投资立项申请时，外汇管理部门主要进行三项审查工作。
（一）对境内投资者的资格审查
（1）境内投资者必须是有关部委或境内登记注册，拥有相当的资本金和营运资金，独立核算自负盈亏的企业法人。
（2）境内投资者境外投资期限应与其所持的工商登记执照的有效期限相一致。
（3）境内投资者应拥有熟悉该项业务的专业人才。
（4）境内投资者应具备投资需要的自有外汇或实物。
（二）对境外投资的外汇风险审查
投资风险是指由于投资所在国（地区）政府变更、社会、政治经济环境变化等原因而产生投资不能回收的风险。
1．风险审查的范围和重点
投资风险主要从政治风险、财务风险和商业风险三方面来评估和审查。
（1）政治风险：指投资所在国（地区）政治、社会的稳定程度。主要从发生内乱、暴乱或战争的危险性，现行体制的稳定性，政权更迭可能引起政策、法令的变化来分析风险程度。如因该国政权变更而引起对外国企业财产的没收、征收和国有化，加强外汇管制等。
（2）财务风险：指在投资所在国在资金筹集、税收制度、通货膨胀率、利润汇出，以及国际收支状况和国内经济状况对汇率可能产生的变化等方面的评估。
（3）商业风险：指该投资项目因国际市场环境变化，经济活动中的失误，供货不能按时，原材料品质欠佳等引起成本上升，产品滞销等所带来的风险。
外汇管理部门依法对投资外汇风险进行的评估和审查，主要通过对投资所在国的外汇管理法规和经济可行性报告的评审看投资所汇出的外汇资金能否安全、按时、足额地汇回国内。
2．外汇管理部门进行审查的要点：
（1）投资所在国的国际信誉和投资风险等级；风险越低，投资获利可能性越大。
（2）投资所在国的有关法律、法规和执法状况；法制健全、法制程度高的，投资安全系数也大些。
（3）投资所在国的外汇管制状况。对实行外汇管制的国家应考虑对非居民携带外币出入境的限额、汇出利润税率、外国投资者合法收益是否允许自由兑换以及外汇汇出境外的限制条款。
（4）投资所在国的货币风险、汇率和利率的变化趋势。即对投资、使用、收益和回收资本的货币是否一致；如属不同货币，其间的汇率变化，有无采取降低风险的措施保障投资安全。
（5）投资回收计划，资金回收率，即利润率及其回收期限是否合理，利润率至少不应低于同期银行贷款利率。
（三）对境外投资外汇资金来源审查
1．允许用于境外投资的外汇资金
用于境外投资的外汇资金限于境内投资者的自有外汇；未经国家外汇管理局批准，不得使用其他外汇资金。使用国际商业贷款进行境外投资须报国家计委批准。
2．境内投资者向境外投资应有足够的外汇资金来源，应向外汇管理部门提供有关的证明，同时还应备足占投资额5％的汇回利润保证金。
外汇管理部门对境外投资项目的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，应在境内投资者提供符合要求的资料和证明后30天之内作出书面审查结论。
三、批准境外投资项目后的外汇管理
境外投资项目经有关审批部门批准后，境内投资者应持《投资管理办法》第四条规定的材料到所在地外汇管理部门办理以下有关手续：
（一）登记建档
境内投资者所在地外汇管理部门应将交来的有关审批部门批准文件、外汇管理部门关于投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的书面结论和投资项目的合同或者其它可证明境内投资者应当汇出外汇资金（或实物物资）数额的文件，按境外投资企业名称进行登记编号，建立专门档案，实行监督管理。
（二）汇出投资资金的手续
1．缴存汇回利润保证金或交“书面承诺”。境内投资者以外汇资金在境外投资的，应向所在地外汇管理部门缴存投资资金5％作为汇回利润保证金，并存入所在地外汇管理部门指定的银行开立的保证金专户。
境内投资者也呈交国家外汇管理局批准办妥的“书面承诺”。
2．以实物进行投资可区分两类型处理：
（1）全部以实物进行投资的，由所在地外汇管理部门根据具体情况决定该境内投资者缴存汇回利润保证金的数额或只需作出“书面承诺”。
（2）以部分外汇资金和部分实物进行投资的，该境内投资者应按汇出外汇资金数的5％缴存汇回利润保证金，如确有困难，需以“书面承诺”的，仍应报国家外汇管理局批准，实物部分按上项办理。
3．外汇管理部门在境内投资者办妥前两项手续后，方予办理汇出资金的手续或批准实物出运，同时出具证明向出口收汇核销部门办理核销手续。但应注意以下特殊情况的妥善处理。
（1）属特殊需要，汇出后必须以个人名义开户存放境外的必须事前报经国家外汇管理局批准，方予汇出。
（2）因投资所在国法律规定，汇出资金必须以个人名义持有投资企业股份的有价证券的，除事前须报国家外汇管理局批准外，还必须通过当地律师事务所办妥持有价证券实际受益人的有关公证，办妥后立即报送所在地外汇管理部门备案。
4．境外投资企业在当地注册和开户后，应在30天内将当地注册证明及企业开户银行帐号等有关材料，由其境内投资者报送各有关外汇管理部门备案。
（三）境内投资者应向外汇管理部门定期（规定在投资当地会计年度终了后6个月内）报送境外投资企业的年度财务报表（包括资产负债表、损益表等），外汇管理部门有权对境外投资项目的外汇收支状况进行监督、检查；其境内投资者应提供有关材料，不得拒绝或隐瞒，外汇管理部门通过对报表的定期分析，掌握该境外投资企业的经济现状，找出实际盈亏同原定计划差额的原因，并向总局综合反映。
（四）境外借款和担保问题
境外投资企业可以根据经营需要，在境外自行筹借和运用资金。但未经境内投资者所在地外汇管理部门审查，并转报经国家外汇管理局批准，其境内投资者、境内金融机构以及其他部门、单位一律不得以任何方式为境外投资企业提供外汇担保。
（五）境外投资企业汇回利润的管理
1．汇回利润的留成比例
境内投资者从境外投资企业分得利润或其他外汇收益，应从该境外投资企业注册之日起5年内享受全额留成。5年后依照国家规定20％上缴国家，80％留给境内投资者，均由各境内投资者所在地的外汇管理部门办理。以实物进行境外投资所分得的利润或其他外汇收益，也按上述规定办理留成，境内投资者报经外汇管理部门批准，也可留成一定比例的现汇。
2．按经批准的利润回收计划提前超计划汇回利润，可从境外企业设立之日起，5年内，经所在地外汇管理部门批准，可开立外汇现汇帐户，全额保留现汇。
3．以其他方式返还利润的，须事先经所在地外汇管理部门批准后第五条第二项执行。（具体批准办法在分局上报意见后再行列明）
4．不汇回利润的扣缴问题
（1）境外投资企业未按利润计划汇回利润或其他外汇收益的，其境内投资者应向外汇管理部门提交不能按照完成利润计划或经营亏损的报告书。如果经外汇管理部门审查，不属于正当理由（政治风险、自然灾害），外汇管理部门将依法处理。
可以从其缴纳的保证金中将相应比例的外汇数额结汇，将额度上缴给国家。
对未缴保证金的，应从其境内投资者的留成外汇额度帐户中扣缴相应数额上缴国家。
以上扣缴数额累计不超过汇出外汇资金（或实物）数额的20％。
（2）境外投资企业不调回利润或其他收益，擅自挪作他用或存放境外者，外汇管理部门将依法查处。
5．对境外投资企业开业以后，业绩不佳或无利润汇回，有严重问题的，或有特殊异常情况的境内投资者，所在地外汇管理部门应及时向国家外汇管理局和有关主管部门反映。
（六）增资和再投资以及转让股份的管理
境外投资企业的中方如需增资，在报经国内原审批部门批准前，应出具增资理由的报告并提供境外企业历年的经营情况材料等，报经所在地外汇管理部门再次进行外汇风险审查和资金来源审查。如经批准同意增资，境内投资者应按增资额的5％再缴存汇回利润保证金。增资后中方投资外汇资金总额累计达到100万美元以上（含100万美元）的，由外汇管理总局审批。
境外投资企业中方所得利润或其他外汇收益如需作为原缴资不足部分，须报外汇管理部门，经批准同意后，其境内投资者应按补充资金数额5％缴存汇回利润保证金。
境外投资企业的再投资活动应按《投资管理办法》及《投资实施细则》办理。
境外投资企业转让股份须经外汇管理局审批后按有关规定办理。
（七）对停业清盘的管理
境外投资企业依法宣告停业或解散后，其境内投资者应将清盘后的资产负债表、财产目录、财产估价等资料报送外汇管理部门备案，并将中方应得外汇资产在清算结束后30天内调回境内，未经外汇管理部门批准不得擅自挪作他用或存放境外。
四、对违反境外投资法规的处罚规定
《投资管理办法》和《投资实施细则》对境外投资的有关各方均明确规定了应执行的事项，由外汇管理部门进行监督管理，对违反规定者依法进行查处。
（一）对国内有关金融机构的要求
1．未经外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的项目，其境内投资者不得汇出外汇资金，国内金融机构应监督执行。境内投资者也不得将已经出口的商品（实物）转作投资，而将应收外汇截留境外，监督收汇的银行发现后应及时报告外汇管理部门。
2．国内金融机构在未经外汇管理部门批准的情况下，将境内投资者的投资外汇资金汇出境外的，外汇管理部门可对其处以人民币10万元以下的罚款。
（二）对境内投资者违反法规的处罚规定
1．未按规定报经外汇管理部门作境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的，国家主管部门应不予审批，退回申请，责令境内投资者向外汇管理部门补报，对未经审批擅自开办境外投资企业已成事实者，对其中未按规定向外汇管理部门办理登记手续及缴存汇回利润保证金的，外汇管理部门可处以境内投资者人民币10万元以下的罚款。
2．未经外汇管理部门批准，私自汇出外汇资金的；或以出口商品或劳务等的应收外汇截留境外转作投资的，均按逃汇查处。
3．境内投资者不按期汇回来源于境外投资的利润或者其他外汇收位置；或未经外汇管理部门批准擅自挪作他用、存放境外的；外汇管理部门应当责令境内投资者限期调回，并可按应调回资金数额的10％—20％处以外汇罚款。
4．不按期向外汇管理部门报送境外投资企业的年度会计报表的，情节严重者，外汇管理部门对境内投资者处以人民币10万元以下的罚款。
5．未经国内主管部门批准，私自变更境外投资企业资本的，情节严重者，外汇管理部门对境内投资者处以人民币10万元以下的罚款。
6．未经批准，境内投资者对境外投资企业的投资以个人名义将外汇存放境外的，或以个人名义持有有价证券的，外汇管理部门按逃套汇论处。
7．境内投资者转让境外投资企业股份，或者境外投资企业破产按当地法律清算后，不按期将外汇收入调回境内的，外汇管理部门应责令境内投资者限期调回，并可按应调回资金数额的10％—20％处以外汇罚款。
（三）对《投资管理办法》施行前已设立的境外投资企业的补报登记工作。
按《投资管理办法》第十五条之规定，境内投资者应自1989年3月6日《投资管理办法》发布施行之日起的60天内，依照《投资管理办法》规定向外汇管理部门补报有关材料，办理登记手续，并依照规定将外汇收益调回境内。
境内投资者在未获主管部门批准继续设置其境外投资企业之前，也应主动向外汇管理部门申报，等正式批准之后，立即补办一切手续。如已明确属于撤并类的，应依照规定将有关资料和外汇状况报告外汇管理部门，补办有关手续。并入其他境外投资企业的，其原有投资资金应依法缴存5％的汇回利润保证金，如转让给境外其他企业的股份，收入应依法调回境内。撤销清盘的，应依法调回清算后的全部外汇资金。
在《投资管理办法》施行前，未经国内主管部门审批，擅自设立的境外投资企业，在《投资管理办法》施行后，无正当理由，一直隐瞒拒不向外汇管理部门申报补办登记的，外汇管理部门依法进行查处。