动植物检疫总所


中华人民共和国动植物检疫总所关于转发中国国际航空公司《关于加强动物运输管理的通知》的通知

（（９０）总检动字第１１号）

　

各口岸动植物检疫所、动物检疫所：

　　现将中国国际航空公司《关于加强动物运输管理的通知》转发给你们，请按照《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》等的有关规定，结合国际航空公司《关于加强动物运输管理的通知》，搞好检疫工作。

　　附件：《关于加强动物运输管理的通知》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九０年六月四日

　

　　　　　　　 中国国际航空公司关于加强动物运输管理的通知

　　　　　　　　　　 （中际航（１９９０）２２８号）

　

营运部、航务部、国际处、市场销售部、天津分公司、上海营业部、广州营业部、各驻外办事处、各货运销售处理公司：

　　近年来，空运出口的活体动物大幅度增加，但由于有关国际航空运输动物的法律和规定未能得到很好地贯彻执行，致使我公司国际航班载运的活体动物多次在国外发生不正常情况：未经国家主管部门的许可，一些禁止或限制出口的珍奇动物也被空运出境。为了尽快改变这种状况，现遵照《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国动物检疫法》《国际航协活体动物运输规则》的有关内容，就动物运输特作如下规定：

　　一、根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（我国为缔约国）和《中华人民共和国野生动物保护法》中的有关条文，托运人交运野生动物或其产品时，必须持有国务院濒危物种进出口管理办公室签发的“进出口许可证”（样本附后），方可办理托运。

　　二、一九八三年，《濒危野生动植物种国际贸易公约》的各缔约国于博茨瓦纳召开会议，大会决议认为《国际航协活体动物运输规则》（IATA LIVE ANIMALS RE-

GULATION）符合该公约中有关航空运输动物的条款，并建议各缔约国按此规则执行。目前，越来越多的国家已把此规则列入本国立法。为此，我公司货运业务人员收运动物时必须按《国际航协活体动物运输规则》（包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》的有关条文）检查托运人是否按规定执行。对于不符合规定的货物，应予拒收。

　　三、交运动物前，应要求托运人提供动物的拉丁文学名和英文普通名称，以便要求托运人按《国际航协活体动物运输规则》的有关包装规定制作包装。

　　四、收运动物时，应要求托运人填写“托运动物证明书”（SHIPPER'S CERTIF-

ICATION FOR LIVE ANIMALS）。此证明书是按国际航协的最新格式印制。（样本附 后）

　　五、接收动物时，须填制“收运动物检查单”（AVI ACCEPTNCE CHECK LIST）。此单是按国际航协的最新格式，并结合我公司具体情况设计的。（样本附后）

　　六、装载动物时，要按《国际航协活体动物运输规则》和飞机的货舱情况计算动物的装载密度（包括动物在ULD上的密度），确定可装舱位；装卸人员在货物包装

下要加垫塑料薄膜或可吸收性薄膜，以防污染集装设备和航空器。

　　七、装机时，须填制“特种货物装载通知单”（SPECIAL LOAD NOTIFICATION TO CAPTAIN），通知机长关于动物的装载情况。必要时，应事先要求机长调节货舱温度，以保证动物的安全运输。（有关规定见中际航字（1988）第034号文）

　　八、装机前，货运出港必须通知货运调度有关装载动物的情况及特殊装机要求。货运调度接到通知后应派专人负责装机，并及时通知商务调度。遇到航班延误、换机、取消时，商务调度应及时通知货运调度，以便采取相应措施。

　　九、航班离港后，必须给有关站（经停站、目的站的驻外办事处和地面服务代理）拍发特种货物装载报（FSH），通知有关动物的装载情况及特殊服务要求。中途

站、目的站应按始发站的电报要求采取相应措施，确保动物的安全运输。

　　十、根据我国《进出口动物检疫条例》第十三条，国家检疫人员有权对载过动物的航空器、地面载运工具（托盘、集装设备等）、铺垫材料、饲养工具以及存放动物的场地进行检疫消毒，以防动物流行病（包括人畜共患病）的传播。禁止使用未消毒过的地面载运工具和铺垫材料。

　　十一、根据我国《进出口动物检疫条例》的有关规定和我公司的具体情况，始发于不同国家的活体动物不得存入同一仓库内或装在同一架航空器上，以防疾病的传染。

　　十二、装卸人员在装卸过程中应尽可能减少接触装有动物的包装；工作结束后，应按检疫要求进行消毒和清洗。如在操作过程中不慎被咬伤或抓破，应立即就医治疗。

　　十三、国内其它航站申请我公司国际航班的舱位，联程运输活体动物，应按《国际航协活体动物运输规则》的有关规定办理动物运输业务。如当地无此规则，应要求托运人和我公司联系，按规定办理托运手续，否则，我公司不予承运。

　　十四、国外其它航空公司向我公司申请联程舱位时，吨位控制部门须要求申请方按《国际航协活体动物运输规则》办理运输业务。

　　十五、驻外办事处应要求当地的货运销售代理和地面服务总代理按《国际航协活体动物运输规则》办理动物运输业务。接收代理方收运的动物时，须填制“收运动物检查单”；如不附合规定，应拒绝承运。

　　十六、国内各货运代理公司办理动物运输业务时，要按《国际航协活体动物运输规则》的有关规定执行。如无此规则，应向国际航协（IATA）订购。各代理公司必须经我公司货运处统一组织培训后，方可办理收运业务。因代理方不按此规则或有关国家的规定执行所造成的损失或费用，均由代理方负责。

　　此规定自发文之日起生效，望各有关单位严格执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九０年三月十四日

　






国家计划委员会 交通部 财政部等


国家计划委员会、交通部、财政部、中国人民银行颁发关于公路养路费征收和使用的规定的联合通知
　　　　　　　　　　　
（一九七九年九月二十四日）


　　现颁发《关于公路养路费征收和使用的规定》，希各省、市、自治区交通局（厅）抓紧会同财政局，结合本省、市、自治区的实际情况，拟定实施办法，报省、市、自治区革命委员会批准，并做好各项准备工作，自一九八０年一月一日起全面施行。如有条件的地区也可将拟定的实施办法于今年内先行试点，以便总结经验。
　　关于养路费的征收标准，应按国务院国发〔１９７８〕１５８号文件规定执行。有的省、自治区渡口多、公路线长、车辆较少，征收的养路费在按规定使用范围确有不足，需要提高养路费征收标准时，经省、自治区革命委员会同意，　报交通部、财政部批准后执行。



第一条　公路养路费（以下简称养路费），是国家按照“以路养路”的原则，规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。为了改进养路费的征收和使用管理，切实做到“专款专用”，提高公路技术状况，更好地为社会主义现代化建设服务，特制定本规定。


第二条　养路费的征收工作，由各省、自治区交通局（厅）和直辖市公路主管部门（以下简称省交通局）指定所属单位设置机构及人员或委托有关单位负责办理，并由省交通局统一管理。其它任何部门不得征收养路费。


第三条　凡领有牌证的客货汽车（包括三轮汽车，下同）、特种车（设有固定装置的汽车及胶轮机械车）、胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）挂车和畜力车，除第四条暂定免征的以外，均应缴纳养路费。


第四条　对下列车辆（包括拖拉机，下同）暂定免征养路费：
　　一、党政机关、学校、人民团体自用的小卧车、小普车；
　　二、军事部门（其所属企业除外）自用的车辆；
　　三、外国使（领）馆自用的车辆；
　　四、市区内公共汽车、电车；
　　五、有固定装置的专用清洁车、消防车、洒水车、工程抢险车、环境保护车等；
　　六、人力车、机器脚踏车、两轮及侧三轮摩托车；
　　七、在提运途中的国产及进口车辆；
　　八、农村生产队和生产大队从事农、副业生产的非营运车辆；
　　九、经省交通局核准免征养路费的车辆（须报交通部备案）。


第五条　养路费的征收办法：
　　一、交通部门公路运输企业的营运车辆及其它部门的出租汽车，按营运收入总额和规定的费率计征。
　　二、企业、事业、合作社等单位的车辆及交通运输企业的非营运车辆，按月按核定载重吨位 （畜力车按套或大、小型）和规定的费额计征； 客车比照同类型货车核定吨位计征； 汽车拖带的挂车减半征收； 拖拉机比照汽车费额按发动机每二十匹马力折合一吨位计，其挂车不另征费。
　　三、下列单位自用车辆按月按费额减半征收，但在参加营运时仍征全费：
　　（一）党政机关、学校、人民团体自用的客货汽车及拖拉机；
　　（二）国营农（牧）场自用的拖拉机；
　　（三）农村人民公社所属企、事业自用的车辆。
　　四、农村生产队、生产大队参加营运的拖拉机按汽车费率或费额的百分之四十计征，畜力车减半征收，其参加营运的汽车仍征全费。
　　五、对重型汽车，核定载重十吨及以下的征全费，超过十吨以上部分折半计征。
　　对大型拖板车，核定载重二十吨及以下的折半计征，超过二十吨以上部分按四分之一折算计征。对超过四十吨的大型拖板车，也可按旬或按费率计征。
　　对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征。
　　六、凡有自养专用公路（不包括作业使用的道路）单线里程在二十公里以上的农场、林场、油田， 可根据其车辆跨行公路情况适当减征， 减征比例为费额的百分之二十至六十。
　　七、停驶车辆应向征费单位办理报停手续，报停后停征养路费。对中旬和下旬启用的车辆，可分别按月费的三分之二和三分之一征收。


第六条　对于跨省、市、 自治区（以下简称省）行驶的车辆， 由车籍所在省征收养路费，省际之间互不征收。调驻他省的车辆，从次月起由他省征收。


第七条　为了加强资金管理，简化征费手续， 便利有车单位， 在同城范围内收取养路费，通过银行按照托收无承付结算的规定办理；异地间可通过汇款汇交。省以下各级征收单位应将全部收入存入在银行开立的养路费收入上解专户， 不准动
用， 定期上解省交通局。


第八条　各级交通部门要加强对征费工作的领导，健全制度，认真地宣传和执行征费政策，做到应征不漏，以保证养路费征收任务的完成。
　　有车单位应按规定主动缴费，不得拖欠、拒缴，对拖欠的可课以滞纳金。如有瞒报营运收入，少报载重吨位，假报使用性质，以及涂改、转借、顶替票证等行为，一经查实，除照章补缴外，可根据情节轻重，给予批评或处以罚
金。


第九条　养路费的使用范围规定于下：
　　一、养路工程费，包括公路小修保养费，大中修工程费，水毁工程抢修及修复费，改建工程费，公路渡口费，公路绿化费，道（渡）班房修建费，县社公路补助费等；
　　二、养路事业，费包括养路机械、车辆、设备购置费，养路专用的小型机械厂及材料厂（场、库）建设费，公路科研费，技术革新费，职工培训费，养路职工宿舍和养路段必需的生产房屋修建费，行政管理费等；
　　三、养路其它费，包括安全、宣传、劳动保险及非固定职工的福利、奖励、医药、抚恤费等。


第十条　养路费的分配使用，应贯彻“全面养护，加强管理，统一规划，积极改善”的方针，首先保证干线公路和需要， 适当安排一般公路的必要支出； 尽先安排公路小修保养、大中修工程及水毁修复工程，在保证路况良好的前提下，适当安排改造现有公路的支出；养路工程费应占总支出的百分之八十左右。各项支出均须按计划和规定使用。


第十一条　各省交通局要编制养路费的年度收支计划报送省计委核定，编制养路费的年度预、决算报送省财政局审核，同时均报交通部、财政部备案。
　　在核定的年度计划下达执行过程中，如养路费收支数字增减较大时，可按照以上规定程序调整年度收支计划。
　　各省用养路费安排的小修保养、大中修、改建工程及发展机械化所需的材料和设备，由省计委纳入物资供应计划，安排供应。


第十二条　养路费的年终余额，均转入下年度继续使用，不得挪用和平调。


第十三条　养路费的使用单位，必须严格遵守财经纪律，厉行节约，　切实防止滥用，挪用和浪费。各级财政部门要加强监督检查，严格控制使用范围，对超越范围使用的，应按违犯财经纪律论处。


第十四条　各省交通局应会同财政局根据本规定结合当地实际情况，拟定本省的实施办法，报省革命委员会批准后公布施行，并报交通部、财政部备案。


第十五条　本规定自一九八０年一月一日起实行，一九六０年交通部、财政部颁发的《关于公路养路费征收和使用暂行规定》同时废止。其它有关养路费的规定，如与本规定有抵触的，均以本规定为准。