辽宁省朝阳市人民政府


朝阳市失业保险基金市级统筹管理办法
[市政府令第9号]

《朝阳市失业保险基金市级统筹管理办法》业经2008年1月31日朝阳市第八届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。




市 长 张铁民


二ＯＯ八年二月十四日


朝阳市失业保险基金市级统筹管理办法

第一条 为加强失业保险基金管理，切实保障失业人员失业期间的基本生活，根据国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《辽宁省失业保险条例》、《辽宁省社会保险费征缴规定》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市失业保险基金实行市级统筹。失业保险基金市级统筹坚持分级管理、自收自支、自求平衡、结余调剂的原则。
第三条 市、县（市）区劳动保障部门是本行政区域内失业保险工作的主管部门。市、县（市）区失业保险经办机构承办失业保险的具体工作。
市、县（市）区财政部门负责管理和监督失业保险基金收支计划执行情况。市财政部门负责管理市失业保险基金财政专户，委托县（市）区财政部门管理本地区失业保险基金财政专户。
市、县（市）区地税部门负责完成省、市政府下达的失业保险基金征缴计划，失业保险金的缴纳按交纳人的主要税种入库级次分级征缴，按月划 入同级失业保险基金财政专户。
第四条 市失业保险经办机构的职责：
（一）负责编制全市失业保险收支预算、决算，经市劳动保障部门、财政部门审核，报市政府批准后执行；
（二）负责市本级用人单位的失业保险参保登记、失业人员的认定和管理、失业保险待遇核定和发放；
（三）负责对全市失业保险参保、缴费和待遇发放情况备案审查和稽核，对发现的违纪违规问题按有关规定处理；
（四）负责对县（市）区失业保险经办机构的业务指导和人员培训。
第五条 县（市）区失业保险经办机构的职责：
（一）负责编制本县（市）区失业保险收支预算、决算，经同级政府批准后，于每年12月底前上报市失业保险经办机构；
（二）负责本级用人单位的失业保险参保登记、失业人员的认定和管理、失业保险待遇核定和发放，并于每月月底前将享受失业保险待遇人数和发放金额报市失业保险经办机构备案；
（三）负责社区失业保险经办人员的业务培训，建立和完善县（市）区、街道、社区三级失业人员就业服务网络，实现失业人员社会化管理。
第六条 用人单位必须到当地失业保险经办机构办理失业保险登记，参加失业保险。
用人单位必须于每月15日前向当地地税部门申报应缴纳的失业保险费数额。用人单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。
用人单位缴费数额由地税部门核定，失业保险经办机构协助核定。失业保险缴费基数按用人单位缴纳养老保险费的缴费基数确定；用人单位未参加养老保险的，失业保险费缴费基数按用人单位职工个人实发工资确定。用人单位缴费数额核定后，地税部门下达征收缴款书。
用人单位必须在规定的期限内向地税部门缴纳失业保险费。单位职工个人应缴纳的失业保险费，由用人单位从其本人工资中代扣代缴。
地税部门按月将用人单位和职工个人的缴费明细及票据移交失业保险经办机构和财政部门，失业保险经办机构按月汇总，记清做实职工个人缴费记录。用人单位和职工个人缴费未达到核定缴费额度的，失业保险经办机构要及时向地税部门反馈，待足额缴纳后再记清做实。
第七条 符合《辽宁省失业保险条例》第14条规定条件的单位职工失业后，享受失业保险待遇。欠缴失业保险费的单位职工失业后，补足失业保险欠费后方可享受失业保险待遇，待遇标准按解除劳动关系当年标准执行。已登记参保但未缴费的单位职工失业后，不能享受失业保险待遇。
第八条 县（市）区当年征缴的失业保险费应用于当期失业保险待遇支付，以前年度欠发的失业保险金用当期支付结余、清理失业保险欠费、自筹资金等方式解决。县（市）区当年收支有结余的，上划市失业保险基金财政专户作为调剂金。
县（市）区在应收尽收的前提下，财政确有困难的，可向市劳动保障部门、财政部门提出申请，经审核批准后，在失业保险基金结余中给予适当调剂。
第九条 职业培训补贴和职业介绍补贴实行统一提取、集中管理。市财政部门以上年度全市征缴的失业保险费实际入库额为基数在市本级征缴的失业保险费中统一提取职业介绍补贴和职业培训补贴，县（市）区不得再自行提取。
市失业保险经办机构统一制定全市职业培训补贴和职业介绍补贴支出计划，经市劳动保障部门、市财政部门审核同意，报市政府批准后，列入失业保险基金支出预算，市财政部门按支出预算执行。职业培训补贴和职业介绍补贴的管理使用必须符合《辽宁省职业培训补贴和职业介绍补贴使用管理办法》（辽劳社发[2001]106号）的规定，并接受劳动保障部门、财政部门和审计部门监督。
第十条 职工个人或用人单位成建制跨市转移，失业保险关系随之转迁。失业人员跨市转移迁的，迁出地失业保险经办机构将其应享受的失业保险金转入迁入地，由迁入地失业保险经办机构按当地标准发放。需划转的失业保险待遇包括：失业保险金、医疗补助金和职业介绍、职业培训补贴。医疗补助金、职业介绍和职业培训补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计算。
第十一条 失业保险欠费的清理。用人单位当年失业保险费的清欠工作由地税部门负责；用人单位以前年度失业保险费的清欠工作由劳动保障部门负责。
第十二条 本办法由朝阳市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行 。







海南省海口市人民政府


海口市产权式酒店管理暂行办法


海口市人民政府令第82号



　　《海口市产权式酒店管理暂行办法》已经2011年11月10日市人民政府第86次常务会议审议通过，现予发布，自2012年2月1日起施行。


　　 市 长：冀文林

　　 二○一一年十二月十二日



　　第一条为积极引导发展本市旅游房地产业，规范产权式酒店管理，根据《物权法》等法律法规以及《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内，产权式酒店的规划、建设、销售、登记、经营等管理，适用本办法。

　　第三条本办法所称产权式酒店，是指建设单位开发建设后将客房产权分割出售，酒店配套经营性用房及设施由建设单位或酒店产权人所有并由其统一经营管理的酒店。

　　本办法所称客房产权人，是指通过购买或受让等方式取得产权式酒店可分割转让客房产权的单位或个人。

　　本办法所称酒店产权人，是指基于开发建设或转让等方式取得除已分割进行销售的客房外酒店其他客房、配套用房及设施产权的单位或个人。

　　第四条 市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称市住建部门）负责产权式酒店的销售、房屋产权登记等管理工作。

　　市土地行政主管部门负责产权式酒店的土地出让、土地登记等管理工作。

　　市规划行政主管部门负责产权式酒店的规划报建审批管理等工作。

　　市市政市容、工商、税务、旅游、公安、卫生、价格、环保、质监等相关行政主管部门按照职责分工，负责产权式酒店的相关管理工作。

　　第五条产权式酒店应当在旅游度假区、景观区、文化风景区和交通便利、配套设施完善的区域建设，开发用地应当符合土地利用总体规划、城市规划和特定地区规划。

　　第六条 开发建设产权式酒店项目，在办理建设工程规划许可证时应标明产权式酒店。

　　第七条 商服用地、住宅用地、金融办公用地可兼容建设产权式酒店，用地性质和年限可以不变。

　　第八条产权式酒店应按不低于三星级酒店的标准进行规划、设计、建设及装修。配套服务设施的建筑面积应占建筑总面积的16%以上。

　　产权式酒店交付使用前，应当由建设单位按建设的相应星级标准进行统一装修及配套设施建设并经工程质量、消防、规划、人防、园林、水务、环保等相关部门整体验收合格。未经整体验收或整体验收不合格的不得交付使用。

　　第九条产权式酒店建设单位在申请商品房预售许可证前，应委托房屋测绘单位对预售房屋进行预测绘，出具测绘报告书，并以电子件形式报市住建部门备案。

　　房屋测绘单位应按市规划行政主管部门批准的规划许可及设计方案出具预售房屋的测绘报告书。

　　预售房屋的测绘报告书应包括建筑物专有部分房号及套内建筑面积，共有部分的名称、范围及建筑面积等。

　　第十条 产权式酒店客房按套、间等房屋基本单元进行销（预）售。

　　建设单位应按装修后的套内建筑面积计价销（预）售产权式酒店客房，不得按建筑面积计价销（预）售。

　　第十一条建设单位在产权式酒店客房预售前，应向市住建部门申请办理商品房预售许可证；未取得商品房预售许可证的，不得预售。

　　商品房预售许可证应当标明销（预）售客房的套内建筑面积以及客房房号。

　　第十二条 建设单位分割销（预）售产权式酒店客房应当与客房购买人签订书面买卖合同。

　　产权式酒店客房买卖合同包括但不限于以下内容：客房及共有部分翻新维护责任和费用承担、退出和回购、违约责任等以及物权法规定的地役权合同的一般条款内容。

　　产权式酒店的建设单位、酒店产权人、客房产权人之间涉及房屋销售、地役权等方面的权利和义务，本办法未作规定的，当事人应以合同方式约定明确，以避免产生纠纷。凡是未约定或约定不明确的，相关义务由建设单位或酒店产权人承担。

　　第十三条 建设单位依据与购房人（客房产权人）签订的包含地役权条款的客房买卖合同，取得对客房产权人客房的地役权。

　　基于包含地役权条款的客房买卖合同设立的地役权自客房买卖合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记，未经登记不得对抗善意第三人。

　　第十四条市住建部门应当会同市工商、旅游行政主管部门制定产权式酒店的客房买卖合同示范文本，向合同双方当事人推广使用。

　　第十五条客房产权人对酒店中下列满足居住基本需求的配套用房及设施等法定共有部分享有无偿使用权：门厅（或独立门厅）、大厅、外墙面、楼梯间（井）、电梯间（井）、电梯机房、通道、管理井、垃圾道、设备房、水箱间、物业管理用房、值班警卫室等。

　　客房产权人可与酒店产权人约定酒店下列专有配套经营性用房及设施的优惠有偿使用权：餐饮用房、商场、会议用房、娱乐用房、文体用房、室内（外）游泳池、室内车库和车位等。

　　第十六条 酒店产权人不得将除已分割销售客房外的配套用房及设施分割进行销售、转让和抵押。

　　第十七条酒店产权人、客房产权人应当按规划用途使用和经营管理酒店房屋，不得擅自改变房屋的规划用途、结构和使用性质。

　　第十八条按本办法的规定分割进行销售的客房按套内建筑面积分割登记；其他按本办法的规定不得分割销售的酒店配套用房及设施等专有部分按建筑面积统一登记，并标明不得分割进行销售、转让和抵押。

　　产权式酒店的法定共有部分，其产权共有情况记载于房屋登记簿，不颁发房屋所有权证。

　　第十九条 客房产权人在办理客房产权登记后，可向土地行政主管部门申请办理土地使用权登记。

　　第二十条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：

　　（一）违反本办法第十条规定，未按装修后的套、间等房屋基本单元的套内建筑面积计价销（预）售的客房；

　　（二）违反本办法第十六条规定，酒店产权人将不得分割销售的配套用房及设施分割进行销售、转让和抵押的；

　　（三）法律、法规和规章规定的其他不予登记的情形。

　　根据前款规定不予办理登记的，房屋登记机构应告知申请人并要求其按本办法的规定整改；整改后符合规定的，可以办理登记。

　　第二十一条本办法颁布前已分割转让客房的酒店，符合本办法规定的，可以按本办法办理客房产权登记；不符合本办法规定的，经整改后符合本办法规定的，可以按本办法办理客房产权登记。

　　本办法颁布前，已经投入经营使用且未分割销售客房的酒店，或本办法颁布后，在已投入经营使用的非产权式酒店的用地上进行客房扩建的，不适用本办法，即不得再按本办法分割销售其酒店客房；分割销售的，不予办理客房产权登记。

　　第二十二条 本办法具体应用中的问题由市住房和城乡建设行政主管部门会同相关行政主管部门负责解释。

　　第二十三条 本办法自2012年2月1日起施行。